,實(shí)行公告制以增加項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)透明度,也可增強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度,避免暗箱操作。
③由實(shí)施管理者通過招投標(biāo)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮,該項(xiàng)目涉及的每個(gè)行政村的具體情況和地形地貌特征,將規(guī)劃設(shè)計(jì)返回到各村進(jìn)行討論修改,確定后進(jìn)行投資預(yù)算,分解到以村為單位,并根據(jù)規(guī)劃和預(yù)算,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織,按標(biāo)段標(biāo)的在30萬(wàn)元以上的工程經(jīng)過招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo),選擇施工單位,標(biāo)的在30萬(wàn)元以下的可選擇邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。由國(guó)土資源管理部門確定參加投標(biāo)施工單位的資質(zhì)要求,由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查報(bào)名單位的資質(zhì)。標(biāo)段以行政村為單位。
④由項(xiàng)目實(shí)施管理者通過招投標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位,并委托監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。
⑤加強(qiáng)合同的簽訂與管理工作。由國(guó)土資源部編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的合同文本格式,簽訂時(shí)各地可根據(jù)實(shí)際情況選擇條款,由項(xiàng)目實(shí)施管理者與測(cè)繪部門簽訂測(cè)繪合同;與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂規(guī)劃設(shè)計(jì)合同;與監(jiān)理單位簽訂負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理合同。由項(xiàng)目實(shí)施管理者與施工單位簽訂工程施工承包合同。
⑥加強(qiáng)權(quán)屬的管理:各村根據(jù)土地整理區(qū)的范圍,按權(quán)屬面積登記造冊(cè),并作為權(quán)屬管理的依據(jù),整理后有權(quán)屬變更的,在行政村范圍內(nèi)的相對(duì)變更(指集體土地)由村級(jí)組織負(fù)責(zé)調(diào)整,涉及到插花地需在村與村之間調(diào)整的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),涉及到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間需要調(diào)整的,由國(guó)土資源管理部門或縣(市)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)整。以確保所有權(quán)或使用權(quán)者的利益,防止產(chǎn)生因土地整理而引起的土地糾紛。
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