“嬰兒潮”，不到10年時(shí)間新增2.6億人口，也就說今天全國(guó)近五分之一人口都是這個(gè)時(shí)間段出生的。如果把這波浪潮應(yīng)對(duì)過去，那之后老齡化問題會(huì)緩解一些。
觀察者網(wǎng)：從區(qū)域看，東部和西部地區(qū)人口占比提升，中部和東北地區(qū)人口占比下降，廣東和山東省人口超過1億人。如何理解區(qū)域之間的人口流動(dòng)，這個(gè)現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響？如何看待特大、超大城市的增長(zhǎng)空間？
? 姚洋：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)跟我們平時(shí)的印象是吻合的。從數(shù)據(jù)可以看出，東北、華北地區(qū)有一些人口流出，東南沿海的省份的人口在增加，特別是廣東、浙江增加的人口最多。這反映了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的變化，經(jīng)濟(jì)活力主要在東南沿海地區(qū)。
“十四五”規(guī)劃對(duì)此也做了肯定，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向中心城市、區(qū)域集中是合理的，也反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，我們不僅接受，而且是歡迎的。
人口集聚會(huì)帶來諸多好處，包括生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟(jì)活力的提高，生產(chǎn)成本、交通溝通成本的下降等等，有利于科技創(chuàng)新和城市發(fā)展。
事實(shí)上，超大型城市的人口增長(zhǎng)并沒有我們想象得那么多，比如北京、上海增長(zhǎng)并不快。個(gè)體在選擇城市時(shí)，也會(huì)綜合考慮收入和成本，比如說上海、北京等地房?jī)r(jià)太貴，大家可能會(huì)選擇在其周邊城市發(fā)展，所以出現(xiàn)江蘇、浙江容納了大量人口，這是大家的理性選擇。企業(yè)也會(huì)選擇城市，會(huì)考慮這個(gè)城市的成本和人口資源，這背后都是有著經(jīng)濟(jì)自身的規(guī)律。
美國(guó)的“銹帶”城市底特律，作為曾經(jīng)的“世界汽車之都”，依靠汽車工業(yè)進(jìn)入了全盛期，之后由于人才素質(zhì)下降和產(chǎn)業(yè)過分單一等原因走向衰落，成為美國(guó)史上最大破產(chǎn)城市，破產(chǎn)后城市債務(wù)業(yè)全部清理。
這幾年，底特律大力發(fā)展全球創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)，在工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告、藝術(shù)等領(lǐng)域有新的發(fā)展，福特公司也打算“重返底特律”，所以說這是一個(gè)周期性的過程。
我國(guó)未來也會(huì)形成一些城市化區(qū)域。國(guó)家已經(jīng)宣布了九個(gè)中心城市名單，包括北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安。圍繞這九個(gè)城市將形成七個(gè)大的城市化區(qū)域，包括珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游地區(qū)、四川盆地、西安咸陽、鄭州開封、京津冀地區(qū)。
可以預(yù)見，到2035年，我國(guó)城市化率將達(dá)到75%以上，全國(guó)60%以上的人口將集中在這七個(gè)城市化區(qū)域里，這種大城市群的發(fā)展，對(duì)于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新將是很強(qiáng)的支撐力。
觀察者網(wǎng)：七普數(shù)據(jù)中顯示，我國(guó)人口十年來呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在這個(gè)情況下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能如何轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)人口的低速增長(zhǎng)？
? 姚洋：這方面我們要理性看待了，一方面，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)仍然是世界上比較好的，另一方面，我們的勞動(dòng)人口的確在下降。
如何去彌補(bǔ)勞動(dòng)人口的缺空？我們?cè)凇吨袊?guó)2049：走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)》這本書里面說過，未來30年由于自動(dòng)化和AI的發(fā)展，大量的勞動(dòng)力會(huì)被替代掉，這會(huì)超過老齡化減少的勞動(dòng)力和數(shù)量。換句話說，在未來一段時(shí)間里，要關(guān)注的不是勞動(dòng)力緊缺，而是結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力失業(yè)，很多低端勞動(dòng)都已經(jīng)被替代掉了，特別在發(fā)展水平中等偏下、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主的縣城。
隨著未來的城市化，我們的消費(fèi)水平會(huì)隨之提高。我們做過測(cè)算，過去三四十年里，我國(guó)城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是10%左右。城市化對(duì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)很大，因?yàn)槌鞘芯用竦娜司M(fèi)是農(nóng)村居民的2.3倍以上。到2035年，城市化率將達(dá)到75%，由此帶來的消費(fèi)增加足以彌補(bǔ)老齡化帶來的消費(fèi)下降。
在城市化過程中，我們需要一些配套措施，比如戶籍制度改革、公共服務(wù)均等化、