2020年底，電子煙問題首次被寫入全國性法律文本——新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》將電子煙納入吸煙管理范疇，自今年6月1日起施行。
今年3月，工信部發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會公開征求意見。其中提到，對電子煙等新型煙草制品應(yīng)當(dāng)參照《實施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
可見，我國相關(guān)部門十分重視對電子煙的監(jiān)管。但不可否認(rèn)的是，距離建立一套長效、穩(wěn)定的電子煙流通、監(jiān)管機(jī)制仍任重而道遠(yuǎn)。
在張建樞看來，近期工信部發(fā)布的《征求意見稿》就有值得商榷的地方。他表示，對電子煙加強(qiáng)管控值得提倡，但監(jiān)管主體不應(yīng)是國家煙草專賣局。該局本質(zhì)上是在執(zhí)行煙草總公司的企業(yè)職能，如果其作為電子煙的監(jiān)管單位，無異于“把小害交給大害監(jiān)管”。
“從1991年國家《未成年人保護(hù)法》禁止向未成年人出售卷煙起，20年來，我們沒有看到任何一例由煙草專賣局向未成年人出售卷煙的案例處罰和報道。我們很難相信煙草專賣局會對電子煙的監(jiān)管超過對卷煙銷售的監(jiān)管力度。”張建樞呼吁，應(yīng)將監(jiān)管主體設(shè)為無利益相關(guān)的第三方，如公共健康相關(guān)部門等。
同時，張建樞與馮永輝都特別強(qiáng)調(diào)了保護(hù)青少年免受電子煙危害的重要性。兩位專家建議，應(yīng)打造全面的無煙環(huán)境，不僅僅囿于學(xué)校層面，還應(yīng)在家庭、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)（影視作品等）等多層次宣傳無煙的健康理念；嚴(yán)格控制電子煙的廣告投放，嚴(yán)禁實體店鋪張貼夸大性宣傳廣告產(chǎn)品，在電子煙產(chǎn)品外包裝印刷上“有害健康”的相關(guān)提示；加強(qiáng)電子煙有關(guān)危險因素、質(zhì)量控制的相關(guān)研究等。
總之，保護(hù)青少年遠(yuǎn)離電子煙危害、構(gòu)建無煙大環(huán)境，對于每個人來說都責(zé)無旁貸。愿此次南京學(xué)生所受的苦楚能為促進(jìn)電子煙亂象治理、科學(xué)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)再添一把火。