一點(diǎn)，進(jìn)而逐步縮小男女退休年齡差距，這樣既相對(duì)公平無形中減少了改革阻力，也避免了制度的碎片化?！瘪腋ｌ`對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。
據(jù)媒體報(bào)道，目前業(yè)內(nèi)較認(rèn)可的延遲退休方案主要有兩種：第一種方案是把男女退休年齡同步延遲，第二種方案是先把男女退休年齡統(tǒng)一，然后再一起延遲。
從目前政策導(dǎo)向看，第一種方案可能更吻合。中國(guó)社科院世界社保研究中心副秘書長(zhǎng)齊傳鈞在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，如果先把男女退休年齡統(tǒng)一再一起延遲，幾年內(nèi)女性延遲退休年齡快速提高3-5歲，雖然是一步到位了，但與漸進(jìn)性延遲退休的政策目標(biāo)不符合。
“既然沒提‘區(qū)分對(duì)待’，就應(yīng)該要男女同步實(shí)施，通過控制節(jié)奏來逐步減小男女退休年齡差距?！饼R傳鈞舉例道，比如可以女性一年延長(zhǎng)4個(gè)月，男性一年延長(zhǎng)3個(gè)月。相當(dāng)于女性3年延遲退休年齡1歲，男性4年延遲退休年齡1歲，通過大約幾十年的時(shí)間，再把男女退休年齡逐步延遲到目標(biāo)年齡，比如65歲。
不過，在西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心副教授劉萬看來，即使男女同步實(shí)施延遲退休，但在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間里保持男女差齡退休的政策仍有必要。鼓勵(lì)生育政策正在推行，加之我國(guó)老齡化程度不斷加深，女性在協(xié)調(diào)工作與家庭之間的平衡方面還面臨很大的壓力，故目前實(shí)行與男性完全相同的退休年齡的時(shí)機(jī)還不成熟。
“女性較早領(lǐng)取養(yǎng)老金，可視為對(duì)女性的無酬性家庭勞動(dòng)的一種津貼和補(bǔ)償?！眲⑷f告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，只有當(dāng)替代家庭照看模式的公共福利事業(yè)充分發(fā)展，社會(huì)性照看老幼的服務(wù)體系完善起來，越來越多女性可從家庭勞動(dòng)和傳統(tǒng)分工模式中擺脫出來后，實(shí)現(xiàn)男女同齡退休才會(huì)水到渠成。
據(jù)褚福靈介紹，根據(jù)全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)，男女法定退休年齡同頻的約占2/3，不同頻的約占1/3，總體上男性退休年齡年齡比女性要高一些。
對(duì)年輕人就業(yè)影響有限
“老人延遲退休，會(huì)不會(huì)擠占年輕人就業(yè)崗位？”“35歲找工作都難，如果延遲退休到65歲就更別提了”……每每延遲退休聲音一出來，關(guān)于年輕人、老年人找工作難的聲音充斥于網(wǎng)絡(luò)。
今年年中，張倩（化名）所在的事業(yè)單位由于一批60后員工集中退休，她所在的單位招錄新人比例較往年擴(kuò)大了5倍，達(dá)到有史以來最多。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2019 年，我國(guó)每年有近450 萬-945 萬人邁進(jìn) 65 歲以上人口的行列。延遲退休對(duì)就業(yè)市場(chǎng)到底影響幾何？
“對(duì)于張倩這種有固定編制的體制內(nèi)單位而言，延遲退休對(duì)年輕人就業(yè)會(huì)有一定影響，但影響也有限。”齊傳鈞對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，因?yàn)槲覀儗?shí)施的是‘漸進(jìn)式’延遲退休政策，相當(dāng)于一年只延遲幾個(gè)月，職位空缺速度并不會(huì)明顯放緩。從就業(yè)總量來看，勞動(dòng)年齡人口的下降速度“快”，與漸進(jìn)式延遲退休“慢”“長(zhǎng)”的過程相呼應(yīng)，形成了一定的“對(duì)沖效應(yīng)”。
更重要的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)創(chuàng)造新的崗位需求。數(shù)據(jù)顯示，近7年來，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位每年都保持在1300萬人以上。“所以，工作崗位總量不是固定不變而是動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的，不存在誰擠占誰工作崗位的問題，老年人和年輕人適合的崗位也并非簡(jiǎn)單的線性替代關(guān)系。”齊傳鈞說。
2019年，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比（在職人數(shù)/退