在技術(shù)管理風(fēng)險、不可抗力破壞的自然風(fēng)險。另一方面，目前，代建單位還要面對來自使用單位定位不明確的干擾風(fēng)險，工程條件變化的工期延期風(fēng)險，出現(xiàn)損失后的財務(wù)賠償風(fēng)險等。代建單位面對不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷投訴、建設(shè)資金不到位、財務(wù)支付無法控制等諸多問題。
代建單位管理不善承擔(dān)風(fēng)險能力較弱。由于對代建單位資質(zhì)管理不嚴(yán)，造成項目管理單位能力參差不齊，對項目代建單位的資信情況、承擔(dān)風(fēng)險能力管理較少，代建單位按照代建合同進(jìn)行項目的投資控制，超過概算部分投資要代建單位自身承擔(dān)，目前除10%履約保函外，對代建單位沒有更多的風(fēng)險承擔(dān)能力要求，代建公司沒有太多的資產(chǎn)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力有限，若超過保函以外的風(fēng)險，代建單位幾乎承擔(dān)不起，提高了政府承擔(dān)項目代建單位管理風(fēng)險的可能。針對代建制可能產(chǎn)生的風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)政府投資項目風(fēng)險控制和管理。
1 加強(qiáng)代建機(jī)構(gòu)的培育，明確代建機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求。推行項目管理人員資質(zhì)認(rèn)證制度，不斷增加代建機(jī)構(gòu)數(shù)量，形成競爭的代建市場。建立有效的輿論監(jiān)督和舉報制度，確保隊伍建設(shè)健康發(fā)展。
2 完善政府投資決策與監(jiān)督約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)，對政府投資項目主管部門職責(zé)權(quán)限作出明確規(guī)定，建立多層次監(jiān)管體系，完善政府投資項目合同文本。Blog.m
3實(shí)行工程擔(dān)保與工程保險制度。代建單位應(yīng)提供履約擔(dān)保，政府在簽訂工程承包合同時，向代建單位提交支付擔(dān)保，政府支付擔(dān)保金額與代建單位的履約擔(dān)保金額相等，解決承包商或代建單位的道德風(fēng)險問題和逆向選擇問題。
推行建設(shè)工程保險制度和工程風(fēng)險控制制度，保險公司根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果實(shí)行費(fèi)率浮動；保險公司能夠參與建設(shè)工程風(fēng)險管理全過程，實(shí)現(xiàn)保險對建設(shè)工程風(fēng)險的全覆蓋，有效解決工程竣工后質(zhì)量缺陷無保障的問題。創(chuàng)建代建單位管理責(zé)任險，促進(jìn)代建單位提高自身管理水平?！?/span>
政府投資項目的風(fēng)險控制所承載的責(zé)任不僅是關(guān)系到項目成敗，更是關(guān)系到公共利益，通過合理科學(xué)的風(fēng)險管理推進(jìn)整個項目的進(jìn)程。國家建設(shè)的投資應(yīng)從傳統(tǒng)工作模式中拓展出新的思路，為提高政府投資經(jīng)濟(jì)效益和社會和效益，應(yīng)重視分析和防范政府投資項目風(fēng)險。
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