美國科技行業(yè)是H-1B簽證獲得者的最大雇主，特別是硅谷的互聯(lián)網科技公司。數據顯示，2019年，“計算機相關職業(yè)”的員工占美國所有H-1B簽證持有者的65%。同時，微軟、英特爾、谷歌、蘋果和Facebook等公司去年通過H-1B簽證引進的外籍勞工數量都排在了前15位。比如，亞馬遜在2019年至少收到了7500份H-1B簽證申請，而谷歌和蘋果分別提交了超過6500份和3500份申請。
而特朗普對簽證的一刀切，無異于切斷了科技企業(yè)們重要的人才來源，人才是第一生產力的道理放之四海而皆準。作為此次法律文件的簽署人之一，FWD.us總裁托德·舒爾特在聲明中直言，“我們國家經濟安全和增長的未來源于勤勞的移民的貢獻，而不是將幾個世紀以來一直是我們國家經濟引擎基石的人口作為替罪羊”。
事實上，早在今年7月21日，美國商會（USCC）就聯(lián)合美國全國制造商協(xié)會、美國零售聯(lián)合會（NRF）等多個行業(yè)協(xié)會就這一行政限制令對美國國務卿蓬佩奧與代理國土安全部長查德·沃爾夫提起了訴訟。
群起而攻之
憤怒的不止是對人才孜孜以求的美國企業(yè)們。印度軟件和服務業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會Nasscom就此表達了抗議，敦促特朗普政府將此次禁令的期限縮短至90天。
印度的確在此輪沖擊波中受傷最深。美國移民局的數據顯示，截至2019年9月30日，在目前的H-1B簽證持有者中，印度人占比約72%，中國的簽證持有者占比13%。而這兩個人口大國同時也是技術人才的輸出大國。
在這個問題上，印度裔的谷歌公司CEO很有發(fā)言權，他發(fā)布推特稱：“移民為美國的經濟成功作出了巨大貢獻。我們將繼續(xù)與移民站在一起，努力為所有人擴大機會?！?/span>
作為危地馬拉的移民，總部位于匹茲堡的語言學習應用公司Duolingo CEO兼聯(lián)合創(chuàng)始人Luis von Ahn表示，“如果這種反對移民的立場繼續(xù)下去，我們將不得不把工作轉移到其他國家”。
已經有國家打算坐享漁翁之利了，比如，越來越受到青睞的加拿大。根據風險投資公司Inovia的研究數據，2019年有22家舊金山灣區(qū)初創(chuàng)企業(yè)在加拿大設立了辦事處，超過2009-2016年的總數。2020年上半年，超過10家初創(chuàng)公司也選擇在加拿大開設辦事處。加拿大政府特意在硅谷花錢買了廣告牌，上面寫著，“H-1B有問題？瞅瞅加拿大吧！”
事實上，無論反對聲浪多么高，特朗普對于移民的態(tài)度短期內可能很難有轉變。
“現在確實是處于大選期間，特朗普需要迎合保守主義選民的訴求”，中國現代國際關系研究院美國研究所學者孫成昊表示，這些人大多為本土白人，是他的鐵桿選民，現在他的選情不太好看，雖然最近有反彈，但總體還是落后于拜登，因此他的策略主要還是要抓住這些鐵桿選民，而后者的訴求就是反全球化、反移民。
魏南枝提到，現在美國大選已經不是以前那種爭取中間派的打法，都在爭取讓自己基本盤下的更多選民出來投票。
另一方面，孫成昊也指出，特朗普本身也對移民、外籍勞工不太友好，他一直認為他們是導致美國社會動蕩不安的主要原因，反對移民的態(tài)度強硬，之前他還曾對墨西哥移民出言不遜。
根據美國國務院的數據，自2015年至2019年，美國政府發(fā)放的非移民簽證數量已經連續(xù)第四年下降，從1090萬降至870萬，被拒簽的人數顯著增加。
至于現在科技企業(yè)的反對會不會對特朗普造成影響，孫成昊表示，要看這些科技企業(yè)的游說能力，不過，硅谷的這些企業(yè)本也并不支持特朗普，一直是傾向于民主黨的，所以效果也不好說。魏南枝也表達了類似的觀點，科技企業(yè)的反對可能并不太會造成顯著影響。
在孫成昊看來，大選之前，特朗普可能還會延續(xù)這個強硬的態(tài)度，大選之后由于沒有了競選的壓力，可能會在政策方面有所軟化。