施開發(fā)、市民公園、水利基礎設施等等。從江蘇省2015年入庫的PPP項目清單中可看到，超過90%的項目是需要采用“可用性付費”的投資回報模式的。由此可見，政府方在進行PPP項目監(jiān)管的過程中，傳統(tǒng)的造價控制管理依然是其主要監(jiān)管方向的。
在PPP模式下，政府方的造價監(jiān)管與傳統(tǒng)的工程造價控制是否有不同之處呢?從造價監(jiān)控的最終目標而言，這兩者之間有共同之處，也有不同之處。共同之處是：兩者都需要對建安工程造價從合同簽訂、形成過程乃至到結(jié)算審計進行監(jiān)督、管理。不同之處也是很明顯的，PPP模式下，造價監(jiān)控管理的范疇需要擴大到項目總投資，而非建安工程費，包括工程其他費的監(jiān)督管理、投資環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅、費的監(jiān)督管理、資本化利息的監(jiān)督管理等;另外，PPP模式下，總投資的形成與最終投資回報支付總額的形成是一個動態(tài)的過程，需要將造價監(jiān)控管理延伸至PPP特許經(jīng)營期。
作為造價咨詢服務人員，也應當跟上時代的步伐，通過不斷的學習提高技術水平，從傳統(tǒng)的建安工程造價控制管理邁向項目總投資控制管理，進而與績效審計相結(jié)合的動態(tài)投資回報審計相結(jié)合，實現(xiàn)PPP模式下的造價控制管理。由此可見，在目前擬采用PPP模式投資建設的大量城市基礎設施項目中，政府方依然要將造價控制作為主要監(jiān)管方式之一。
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