?、俅_立項目目標(biāo)、產(chǎn)出和投入與相關(guān)“持續(xù)性因素”之間的真實關(guān)系(即因果聯(lián)系)。
②區(qū)別在無控制條件下可能產(chǎn)生影響的因素，即行為因素與需執(zhí)行者調(diào)整的結(jié)構(gòu)因素。其中重要的一點是，一個因素對某些執(zhí)行者來說是結(jié)構(gòu)方面的問題而對其他人則可能是行為因素。
③區(qū)分在項目立項、計劃、投資(決策)、項目運作和維持中各種因素的區(qū)別。對于項目
各方面的了解是很重要的，因為對同一發(fā)展項目的看法可能是不一致的(如投資者、財政部、國家發(fā)展與改革委員會、部門、地方、銀行執(zhí)行單位、項目組織實施單位和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū))，包括對問題的不同理解、采取的不同措施和不同的目的等。
5)項目綜合評價。項目綜合評價包括項目的成敗分析和項目管理的各個環(huán)節(jié)的責(zé)任分析。綜合評價一般采用成功度評價方法，該評價方法是依靠評價專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗，綜合后評價各項指標(biāo)的評價結(jié)果，對項目的成功程度作出定性結(jié)論，也就是通常所說的打分的方法。成功度評價是以用邏輯框架法分析的項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度和經(jīng)濟效益的評價結(jié)論為基礎(chǔ)的，以項目的目標(biāo)和效益為核心所進行的全面、系統(tǒng)的評價。
項目評價的成功度可分為5個等級：
?、偻耆晒Φ?/span>(A+)：項目的各項指標(biāo)都已全面實現(xiàn)或超過，相對成本而言，項目取得巨大的效益和影響。
?、诔晒Φ?/span>(A)：項目的大部分目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，相對成本而言，項目達到了預(yù)期的效益和影響。
③部分成功的(B)：項目實現(xiàn)了原定的部分目標(biāo)，相對成本而言，項目只取得了一定的效益和影響。
?、懿怀晒Φ?/span>(C)：項目實現(xiàn)的目標(biāo)非常有限，相對成本而言，項目幾乎沒產(chǎn)生什么正效益和影響。
?、菔〉?/span>(D)：項目的目標(biāo)是不現(xiàn)實的，無法實現(xiàn)，相對成本而言，項目不得不終止。
具體操作時，項目評價組成員每人填好一張表后，對各項指標(biāo)的取舍和等級進行內(nèi)部討論，或經(jīng)必要的數(shù)據(jù)處理，形成評價組的成功度表，再把結(jié)論寫入評價報告。
2、項目管理后評價
傳統(tǒng)的項目管理后評價是以項目竣工驗收和項目效益后評價為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，對項目整個生命周期中各階段管理工作進行評價。其目的是通過對項目各階段管理工作的實際情況進行分析研究，形成項目管理情況的總體概念。通過分析、比較和評價，了解目前項目管理的水平。通過吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，以保證更好地完成以后的項目管理工作，促使項目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。項目管理后評價包括項目的過程后評價、項目綜合管理后評價及項目管理者評價主要包括以下幾個方面。
1)投資者的表現(xiàn)。評價者要從項目立項、準(zhǔn)備、評估、決策和監(jiān)督等方面評價投資者和投資決策者在項目實施過程中的作用和表現(xiàn)。
2)借款人的表現(xiàn)。評價者要分析評價借款者的投資環(huán)境和條件，包括執(zhí)行協(xié)議能力、資格和資信，以及機構(gòu)設(shè)置、管理程序和決策質(zhì)量等。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目還要分析評價協(xié)議承諾兌現(xiàn)情況、政策環(huán)境、國內(nèi)配套資金等。
3)項目執(zhí)行機構(gòu)的表現(xiàn)。評價者要分析評價項目執(zhí)行機構(gòu)的管理能力和管理者的水平，包括合同管理、人員管理和培訓(xùn)、以及與項目受益者的合作等。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目還要對項目技術(shù)援助、咨詢專家使用、項目的監(jiān)測評價系統(tǒng)等進行評價。
4)外部因素的分析。影響到項目成果的還有許多外部管理因素，例如，價格的變化、國際國內(nèi)市場條件的變化、自然災(zāi)害、內(nèi)部形勢不安定等，以及項目其他相關(guān)機構(gòu)的因素，例如，聯(lián)合融資者、合同商和供貨商等。評價者要對這些因素進行必要的分析評價。