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如何理解BOT項目模式?

2020/7/14 17:04:09 |  4357次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

rtdBOT、dbom、romtslt、 mot等等,雖然提法不同,具體操作上也存在一些差異,但它們的結(jié)構(gòu)與BOT并無實質(zhì)差別,所以習(xí)慣上將上述所有方式統(tǒng)稱為BOT。

六、BOTTOT的區(qū)別

  1、投資方的項目結(jié)構(gòu)方面

   BOT模式運(yùn)作過程包括政府機(jī)構(gòu)、項目發(fā)起人、項目公司、商業(yè)銀行、擔(dān)保受托人、出口信貸貸款方、項目承包商、分包商、項目所需設(shè)備的供貨方等眾多的參與者。在項目立項建設(shè)過程中這一復(fù)雜結(jié)構(gòu)需要大量的協(xié)議、商業(yè)合同。這些協(xié)議和合同從準(zhǔn)備、談判直至簽訂生效即需要一定的制度保證,也需要項目參與方的密切協(xié)作?;A(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)耗資巨大、建設(shè)周期長,它要求眾多的參與方相互信任、相互協(xié)作、相互配合,這無疑增加了項目進(jìn)展的復(fù)雜性和難度,相應(yīng)地會影響投資方的投資決心??梢?,BOT方式中的建設(shè)環(huán)節(jié)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,項目的立項、實施需要復(fù)雜的技術(shù)和良好的環(huán)境作為保障,僅項目前期準(zhǔn)備工作就需要耗費(fèi)大量的資源。相比之下,TOT方式要簡單一些。因為這種方式運(yùn)作過程省去了建設(shè)環(huán)節(jié)。項目的建設(shè)已完成,僅通過項目經(jīng)營權(quán)移交來完成一次融資。這種的運(yùn)作方式主要涉及項目融資有關(guān)問題的談判及有關(guān)準(zhǔn)備工作,涉及外資投資方經(jīng)營期內(nèi)中方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定等等。同BOT相比較,TOT方式有結(jié)構(gòu)簡化、時間縮短、前期準(zhǔn)備工作減少、費(fèi)用節(jié)省等優(yōu)點(diǎn)。

2、對法律環(huán)境的要求方面

目前,我國有關(guān)BOTTOT的專門法律尚未出臺。國家計劃委員會、電力工業(yè)部及交通部在1995821日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于試辦外商投資特許經(jīng)營項目審批管理有關(guān)問題的通知》以及三資企業(yè)法”、公路法、電力法、外匯管理法規(guī)等組成了我國BOT的基本法律框架。但是,這些法律法規(guī)主要是調(diào)整我國政府對外資的管制、保護(hù)關(guān)系和中外私人合營者之間的投資關(guān)系,顯然不能滿足BoT方式下的外商保護(hù)要求。因此,應(yīng)當(dāng)制定專門的《B0T投融資基本法》。在我國投融資體制改革未到位的情況下,TOT融資方式較BOT方式對法律環(huán)境的要求相對低一些,更能有效地吸引外方投資者。因為TOT方式有已建成的項目資產(chǎn)為擔(dān)保,即使在法律體系尚不健全的條件下,也能有效地吸引投資者。

在我國當(dāng)前實際情況下,TOT是一種較為適合的,簡便易行的項目融資方式,它更符合我國的實際。從上述分析可以看出,TOT融資方式與BOT相比較,最大的區(qū)別在于避開了“B(建設(shè))中所存在的較高風(fēng)險和大量矛盾,中外雙方往往比較容易達(dá)成一致。

3、外資投資人承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任方面

  由于BOT投資項目生產(chǎn)經(jīng)營周期長,從與東道國政府談判和進(jìn)行可行性研究到經(jīng)營周期結(jié)束,時間跨度往往歷經(jīng)數(shù)年、數(shù)十年,因此不可避免地存在多種風(fēng)險,根據(jù)一些國家的實踐,影響BOT項目風(fēng)險的主要因素有:融資的高成本和長周期、金融行市的變動、東道國政府的穩(wěn)定性和政策的連續(xù)性、債務(wù)風(fēng)險以及與經(jīng)營方式相關(guān)的風(fēng)險等。正因為這樣,在BOT融資方式的實施過程中,投資方對各種風(fēng)險的考慮是十分慎重的,因為風(fēng)險系數(shù)的大小直接影響投資人的投資信心和決策。而TOT方式?jīng)]有建設(shè)這個環(huán)節(jié),投資方直接經(jīng)營已建成的項目,從而回避了項目工程建設(shè)中的大量風(fēng)險。TOT模式是購買東道國已有的存量基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營權(quán),既避免了建設(shè)超支、工程停建或者不能正常運(yùn)營、現(xiàn)金流量不足以償還債務(wù)的風(fēng)險,又能盡量取得收益。


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