穩(wěn)定的盈利能力,能提供至少不短于還貸期的一段時(shí)間內(nèi)的燃料(原料),同時(shí)供應(yīng)價(jià)格應(yīng)在供應(yīng)協(xié)議中明確注明,并由政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行擔(dān)保。
7.運(yùn)營商。運(yùn)營商負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理,為保持項(xiàng)目運(yùn)營管理的連續(xù)性,項(xiàng)目公司與運(yùn)營商應(yīng)簽訂長期合同,期限至少應(yīng)等于還款期。運(yùn)營商必須是BOT項(xiàng)目的專長者,既有較強(qiáng)的管理技術(shù)和管理水平,也有此類項(xiàng)目較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。在運(yùn)營運(yùn)程中,項(xiàng)目公司每年都應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營成本進(jìn)行預(yù)算,列出成本計(jì)劃,限制運(yùn)營商的總成本支出。對(duì)于成本超支或效益提高,應(yīng)有相應(yīng)的罰款和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
8.政府。政府是BOT項(xiàng)目成功與否的最關(guān)鍵角色之一,政府對(duì)于BOT的態(tài)度以及在BOT項(xiàng)目實(shí)施過程中給予的支持將直接影響項(xiàng)目的成敗。本書有關(guān)章節(jié)將詳細(xì)說明BOT中的政府作用。
五、實(shí)施BOT的步驟
1.項(xiàng)目發(fā)起方成立項(xiàng)目專設(shè)公司(項(xiàng)目公司),專設(shè)公司同東道國政府或有關(guān)政府部門達(dá)成項(xiàng)目特許協(xié)議。
2.項(xiàng)目公司與建設(shè)承包商簽署建設(shè)合同,并得到建筑商和設(shè)備供應(yīng)商的保險(xiǎn)公司的擔(dān)保。專設(shè)公司與項(xiàng)目運(yùn)營承包商簽署項(xiàng)目經(jīng)營協(xié)議。
3.項(xiàng)目公司與商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議或與出口信貸銀行簽訂買方信貸協(xié)議。
4.進(jìn)入經(jīng)營階段后,項(xiàng)目公司把項(xiàng)目收入轉(zhuǎn)移給一個(gè)擔(dān)保信托。擔(dān)保信托再把這部分收入用于償還銀行貸款。
BOT的具體方式
1.BOT(build一operate一transfer):即建設(shè)一運(yùn)營一移交。政府授予項(xiàng)目公司建設(shè)新項(xiàng)目的特許權(quán)時(shí),通常采用這種方式。
2.boot(build一own一operate一transfer):即建設(shè)一擁有一運(yùn)營一移交。這種方式明確了BOT方式的所有權(quán),項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)既有經(jīng)營權(quán)又有所有權(quán)。一般說來,BOT即是指boot。
3.boo(build一own一operate):即建設(shè)一擁有一運(yùn)營。這種方式是開發(fā)商按照政府授予的特許權(quán),建設(shè)并經(jīng)營某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,但并不將此基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府或公共部門。
4.boost(build-own-operate-subsidy-transfer):建設(shè)一擁有一運(yùn)營一補(bǔ)貼一移交。
5.blt(build一lease一transfer):建設(shè)一租賃一移交。即政府出讓項(xiàng)目建設(shè)權(quán),在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi),政府有義務(wù)成為項(xiàng)目的租賃人,在且賃期結(jié)束后,所有資產(chǎn)再轉(zhuǎn)移給政府公共部門。
6.bt(build一transfer):建設(shè)一移交。即項(xiàng)目建成后立即移交,可按項(xiàng)目的收購價(jià)格分期付款。
7.bto(build一transfer一operate):建設(shè)一移交一運(yùn)營。
8.iot(investment一operate一transfer):投資一運(yùn)營一移交。即收購現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施,然后再根據(jù)特許權(quán)協(xié)議運(yùn)營,最后移交給公共部門。
9.roo(rehabilitate一operate一own):移交一運(yùn)營一擁有。此外,還有b