穩(wěn)定的盈利能力,能提供至少不短于還貸期的一段時間內的燃料(原料),同時供應價格應在供應協(xié)議中明確注明,并由政府和金融機構對供應商進行擔保。
7.運營商。運營商負責項目建成后的運營管理,為保持項目運營管理的連續(xù)性,項目公司與運營商應簽訂長期合同,期限至少應等于還款期。運營商必須是BOT項目的專長者,既有較強的管理技術和管理水平,也有此類項目較豐富的管理經驗。在運營運程中,項目公司每年都應對項目的運營成本進行預算,列出成本計劃,限制運營商的總成本支出。對于成本超支或效益提高,應有相應的罰款和獎勵制度。
8.政府。政府是BOT項目成功與否的最關鍵角色之一,政府對于BOT的態(tài)度以及在BOT項目實施過程中給予的支持將直接影響項目的成敗。本書有關章節(jié)將詳細說明BOT中的政府作用。
五、實施BOT的步驟
1.項目發(fā)起方成立項目專設公司(項目公司),專設公司同東道國政府或有關政府部門達成項目特許協(xié)議。
2.項目公司與建設承包商簽署建設合同,并得到建筑商和設備供應商的保險公司的擔保。專設公司與項目運營承包商簽署項目經營協(xié)議。
3.項目公司與商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議或與出口信貸銀行簽訂買方信貸協(xié)議。
4.進入經營階段后,項目公司把項目收入轉移給一個擔保信托。擔保信托再把這部分收入用于償還銀行貸款。
BOT的具體方式
1.BOT(build一operate一transfer):即建設一運營一移交。政府授予項目公司建設新項目的特許權時,通常采用這種方式。
2.boot(build一own一operate一transfer):即建設一擁有一運營一移交。這種方式明確了BOT方式的所有權,項目公司在特許期內既有經營權又有所有權。一般說來,BOT即是指boot。
3.boo(build一own一operate):即建設一擁有一運營。這種方式是開發(fā)商按照政府授予的特許權,建設并經營某項基礎設施,但并不將此基礎設施移交給政府或公共部門。
4.boost(build-own-operate-subsidy-transfer):建設一擁有一運營一補貼一移交。
5.blt(build一lease一transfer):建設一租賃一移交。即政府出讓項目建設權,在項目運營期內,政府有義務成為項目的租賃人,在且賃期結束后,所有資產再轉移給政府公共部門。
6.bt(build一transfer):建設一移交。即項目建成后立即移交,可按項目的收購價格分期付款。
7.bto(build一transfer一operate):建設一移交一運營。
8.iot(investment一operate一transfer):投資一運營一移交。即收購現(xiàn)有的基礎設施,然后再根據特許權協(xié)議運營,最后移交給公共部門。
9.roo(rehabilitate一operate一own):移交一運營一擁有。此外,還有b