藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)司承辦4項(xiàng)，醫(yī)療保障事業(yè)管理中心承辦1項(xiàng)。包含行政強(qiáng)制（1項(xiàng)），行政處罰（7項(xiàng)），行政檢查（9項(xiàng)）三大類行政類別，實(shí)施對(duì)象涵蓋了醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、醫(yī)藥企業(yè)以及自然人等。
商業(yè)模式謀變
從采購(gòu)環(huán)節(jié)的大降價(jià)，到使用環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控，再到醫(yī)藥衛(wèi)生主管部門的行風(fēng)建設(shè)等，都指向醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的灰色地帶，在新修訂的《藥品管理法》中對(duì)商業(yè)賄賂也增加了行業(yè)禁入等規(guī)定。國(guó)家醫(yī)保局2020年的行政執(zhí)法列表中，也有對(duì)購(gòu)銷環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂大檢查相關(guān)事項(xiàng)。
王穎向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，對(duì)于企業(yè)的懲罰措施、失信制度，實(shí)際上是一個(gè)老生常談的問題。但此次不同的是，明確了藥企要作為責(zé)任主體，代理商賄賂等需要被“連坐”。
“受委托的經(jīng)銷商出現(xiàn)違規(guī)，生產(chǎn)企業(yè)需要負(fù)連帶責(zé)任。這就意味著藥企、經(jīng)銷商都需要進(jìn)行變革。未來生產(chǎn)企業(yè)將走向半自營(yíng)，最終再走向自營(yíng)。”王穎說，以后渠道不能自控的企業(yè)，成本不能滿足國(guó)家招投標(biāo)價(jià)格要求的企業(yè)，注定被淘汰。
北京鼎臣醫(yī)藥管理中心負(fù)責(zé)人史立臣向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，目前中國(guó)只有少部分制藥企業(yè)有自己的控銷隊(duì)伍，大都采取代理模式。代理模式為主的制藥企業(yè)轉(zhuǎn)型要對(duì)營(yíng)銷體系進(jìn)行變革，以應(yīng)對(duì)未來的行業(yè)巨變。
史立臣指出，以代理模式為主的制藥企業(yè)，原來的營(yíng)銷體系都很簡(jiǎn)單：招商體系為主，市場(chǎng)、物流或者銷售管理為輔，新的形勢(shì)下，這種有些簡(jiǎn)易的營(yíng)銷體系已經(jīng)不再適用，這就需要根據(jù)市場(chǎng)和政策形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。
“以前不合規(guī)，商業(yè)賄賂大多是經(jīng)銷商在搞，企業(yè)還可以有防火墻，現(xiàn)在這個(gè)政策一出，經(jīng)銷商違規(guī)也算企業(yè)連帶責(zé)任，經(jīng)銷商這個(gè)體系就徹底需要改變了?！蓖醴f說。
實(shí)際上，近兩年4+7國(guó)家集采，價(jià)格已經(jīng)擠壓到極限，渠道和量已經(jīng)由國(guó)家承諾，單純賣貨的代理商已經(jīng)沒有生存空間了。經(jīng)銷商體系也必須要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變成醫(yī)藥企業(yè)的配送商、學(xué)術(shù)服務(wù)商、政府事務(wù)服務(wù)商或者售后服務(wù)商，不然就要被淘汰。