包合同，而設(shè)計和設(shè)備材料供應(yīng)部門則完全隸屬于建設(shè)單位，是建設(shè)單位內(nèi)不同的工作部門。在現(xiàn)在工程承包體系不能完全形成的情況下，公司通過一定的管理辦法予以明確，具體制定考核辦法。建設(shè)主管部門應(yīng)與設(shè)計部門和設(shè)備材料供應(yīng)部門簽訂委托和委托設(shè)備材料采購供應(yīng)合同，并在合同中明確監(jiān)理部門對其有著質(zhì)量、投資的監(jiān)理控制權(quán)。有了合同關(guān)系，再在實際運行中達到落實，嚴格管理，必定可以堵塞企業(yè)在新舊體制并存這一特定環(huán)境下普遍存在的投資漏洞。
制定投資組織設(shè)計的目的，是為了有效地控制投資活動，因此，在內(nèi)容上必須抓住重點，突出以下兩個方面：一是投資各方造價人員的組織關(guān)系，研究投資活動各方必須具備的組織方面的客觀條件，具體指導投資活動工作的實施;二是規(guī)劃投資活動，研究控制方案的有關(guān)方法和采取快速、便捷地控制任務(wù)的措施。這兩方面內(nèi)容應(yīng)有機地聯(lián)系在一起，對投資活動實行科學管理。除抓住以上兩方面重點外，還應(yīng)有以下基本內(nèi)容：1)工程概況;2)各單位工程的造價控制目標值;3)單位工程建安、設(shè)備、材料造價目標控制值;4)工程的進度計劃、設(shè)備材料的需用量及購置合同的簽訂計劃;5)項目的資金籌備、使用計劃;6)投資控制活動工作計劃。
2、在項目設(shè)計階段的投資控制
項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程，根據(jù)國內(nèi)外描述的不同建設(shè)階段影響建設(shè)項目投資的程度看出，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計階段，其影響度在75%以上，因此，循環(huán)爐項目造價人員從一開始設(shè)計聯(lián)絡(luò)、方案比選就參與項目的具體投資控制工作，對國外三種焙燒爐進行多項比選，堅持貨比多家，擇優(yōu)擇廉，引進成熟可靠、價格適宜的先進技術(shù)，使最后確定的魯奇公司的循環(huán)流化床焙燒爐最適合公司情況，且投資為我方理想值。在技術(shù)設(shè)計過程中，多方面與德方聯(lián)絡(luò)，優(yōu)化設(shè)計，實行各專業(yè)限額設(shè)計，必須在概算投資限額指標內(nèi)進行設(shè)計。
在總平面布置設(shè)計時，深入改建廠區(qū)，充分利用原有焙燒窯系統(tǒng)，減少拆建工作量，盡可能使之配套的系統(tǒng)工作量降至最低點，從國內(nèi)配套系統(tǒng)上節(jié)約資金投入。從設(shè)備選型上不因主體設(shè)備是引進的先進循環(huán)爐，而在其它輔助系統(tǒng)上采用價格昂貴、技術(shù)先進的國外設(shè)備，設(shè)計人員在盡可能節(jié)省投資的前提下，編制設(shè)備選型方案，使之國內(nèi)外設(shè)備合理匹配，達到正常使用為原則，其合理性在投產(chǎn)運行中得到落實。根據(jù)投資組織設(shè)計，設(shè)計人員在其頭腦中始終存有“筆下一條線，投資千千萬”的經(jīng)濟概念，嚴格限額設(shè)計。
在投資較大的關(guān)鍵設(shè)計部位，組織各專業(yè)多次論證、復核、著重解決各工藝和技術(shù)裝備接口處及引進設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備匹配間較易存在誤差的問題。按投資組織設(shè)計，投資主體造價控制人員自始至終參與設(shè)備的方案比選和定購方案，提供最新價格信息，控制訂購價格，掌握設(shè)備的外購投資情況。投資控制從過去的被動轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的主動控制，能動地影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，使業(yè)主資金得到最有效的利用，使項目投資控制在限額以內(nèi)，使投資從關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)計方面得到控制。
3、合同價款的合理確定
項目施工圖完成之后，合同管理人員及時熟悉工藝技術(shù)，計算工程量，深入現(xiàn)場，對照圖紙，了解施工前的工區(qū)實際情況，同造價人員做出詳盡的施工圖預(yù)算。由業(yè)主方組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位各方進行預(yù)算會審。
在施工開始前，確定詳細的工程預(yù)算，以此作為工程結(jié)算的一部分，并為簽定合同價款及在施工期間控制 投資和撥款提供依據(jù)。設(shè)計人員在進行技術(shù)交底的同時，投資控制人員對工程造價的情況也進行相應(yīng)的交底，供施工單位和監(jiān)理單位事先知道投資情況的有關(guān)標準