素。其中重要的一點(diǎn)是，一個(gè)因素對某些執(zhí)行者來說是結(jié)構(gòu)方面的問題而對其他人則可能是行為因素。
③區(qū)分在項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、投資(決策)、項(xiàng)目運(yùn)作和維持中各種因素的區(qū)別。對于項(xiàng)目
各方面的了解是很重要的，因?yàn)閷ν话l(fā)展項(xiàng)目的看法可能是不一致的(如投資者、財(cái)政部、國家發(fā)展與改革委員會、部門、地方、銀行執(zhí)行單位、項(xiàng)目組織實(shí)施單位和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū))，包括對問題的不同理解、采取的不同措施和不同的目的等。
5)項(xiàng)目綜合評價(jià)。項(xiàng)目綜合評價(jià)包括項(xiàng)目的成敗分析和項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任分析。綜合評價(jià)一般采用成功度評價(jià)方法，該評價(jià)方法是依靠評價(jià)專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗(yàn)，綜合后評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果，對項(xiàng)目的成功程度作出定性結(jié)論，也就是通常所說的打分的方法。成功度評價(jià)是以用邏輯框架法分析的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)結(jié)論為基礎(chǔ)的，以項(xiàng)目的目標(biāo)和效益為核心所進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的評價(jià)。
項(xiàng)目評價(jià)的成功度可分為5個(gè)等級：
?、偻耆晒Φ?A+)：項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)都已全面實(shí)現(xiàn)或超過，相對成本而言，項(xiàng)目取得巨大的效益和影響。
?、诔晒Φ?A)：項(xiàng)目的大部分目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，相對成本而言，項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響。
③部分成功的(B)：項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了原定的部分目標(biāo)，相對成本而言，項(xiàng)目只取得了一定的效益和影響。
④不成功的(C)：項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)非常有限，相對成本而言，項(xiàng)目幾乎沒產(chǎn)生什么正效益和影響。
⑤失敗的(D)：項(xiàng)目的目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的，無法實(shí)現(xiàn)，相對成本而言，項(xiàng)目不得不終止。
具體操作時(shí)，項(xiàng)目評價(jià)組成員每人填好一張表后，對各項(xiàng)指標(biāo)的取舍和等級進(jìn)行內(nèi)部討論，或經(jīng)必要的數(shù)據(jù)處理，形成評價(jià)組的成功度表，再把結(jié)論寫入評價(jià)報(bào)告。
2、項(xiàng)目管理后評價(jià)
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理后評價(jià)是以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，對項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評價(jià)。其目的是通過對項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，形成項(xiàng)目管理情況的總體概念。通過分析、比較和評價(jià)，了解目前項(xiàng)目管理的水平。通過吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以保證更好地完成以后的項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。項(xiàng)目管理后評價(jià)包括項(xiàng)目的過程后評價(jià)、項(xiàng)目綜合管理后評價(jià)及項(xiàng)目管理者評價(jià)主要包括以下幾個(gè)方面。
1)投資者的表現(xiàn)。評價(jià)者要從項(xiàng)目立項(xiàng)、準(zhǔn)備、評估、決策和監(jiān)督等方面評價(jià)投資者和投資決策者在項(xiàng)目實(shí)施過程中的作用和表現(xiàn)。
2)借款人的表現(xiàn)。評價(jià)者要分析評價(jià)借款者的投資環(huán)境和條件，包括執(zhí)行協(xié)議能力、資格和資信，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理程序和決策質(zhì)量等。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目還要分析評價(jià)協(xié)議承諾兌現(xiàn)情況、政策環(huán)境、國內(nèi)配套資金等。
3)外部因素的分析。影響到項(xiàng)目成果的還有許多外部管理因素，例如，價(jià)格的變化、國際國內(nèi)市場條件的變化、自然災(zāi)害、內(nèi)部形勢不安定等，以及項(xiàng)目其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的因素，例如，聯(lián)合融資者、合同商和供貨商等。評價(jià)者要對這些因素進(jìn)行必要的分析評價(jià)。
4)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)。評價(jià)者要分析評價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理能力和管理者的水平，包括合同管理、人員管理和培訓(xùn)、以及與項(xiàng)目受益者的合作等。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目還要對項(xiàng)目技術(shù)援助、咨詢專家使用、項(xiàng)目的監(jiān)測評價(jià)系統(tǒng)等進(jìn)行評價(jià)。