產(chǎn)生爭(zhēng)議和差異，也容易給將來(lái)引起的訴訟爭(zhēng)端的司法實(shí)踐帶來(lái)混亂，不宜做出公正的判決，因此建議刪除。
焦點(diǎn)
網(wǎng)購(gòu)遇假貨怎么辦?商家平臺(tái)誰(shuí)該負(fù)責(zé)?
電商法草案二審強(qiáng)化平臺(tái)“打假”責(zé)任
電子商務(wù)法草案昨日提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議二次審議。南都記者注意到，工商登記問(wèn)題擬維持“線上線下統(tǒng)一”。草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)需取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。
強(qiáng)化平臺(tái)“打假”責(zé)任
消費(fèi)者在網(wǎng)店買到假貨，商家和平臺(tái)分別承擔(dān)什么樣的責(zé)任?去年12月提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議審議的草案一審稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)明知平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除等必要措施。
對(duì)此，一些全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和部門、企業(yè)、專家建議，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。
草案二審稿進(jìn)一步作出規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施;未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
同時(shí)，草案新增規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通知后，未及時(shí)采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)損害擴(kuò)大部分與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
對(duì)此，北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)對(duì)南都記者表示，如果是“明知”，大多數(shù)情況下，平臺(tái)只有在接到權(quán)利人發(fā)出侵權(quán)通知時(shí)，才需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而二審稿將“明知”改為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”，強(qiáng)化了平臺(tái)對(duì)商家“售假”等行為的注意和管理義務(wù)，有利于促使電商平臺(tái)發(fā)揮積極性打擊侵權(quán)行為。
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工商登記擬“線上線下統(tǒng)一”
是不是所有個(gè)人網(wǎng)店都要進(jìn)行工商登記?南都記者了解到，草案一審以來(lái)，各方在此問(wèn)題上仍存爭(zhēng)議。
草案一審稿規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，依法無(wú)需取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)，家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。
對(duì)此，一種意見(jiàn)認(rèn)為，上述免予工商登記的范圍過(guò)窄，不利于電子商務(wù)發(fā)展。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，商事登記應(yīng)當(dāng)線上線下統(tǒng)一。目前，工商登記、稅務(wù)登記已合并，實(shí)行一照一碼，工商登記是稅收征管的基礎(chǔ)。
今年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，規(guī)定了幾類不屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的情形。草案二審稿與上述辦法的有關(guān)規(guī)定保持一致，作出銜接規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)需取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海向南都記者指出，草案二審稿的規(guī)定按照“線上線下統(tǒng)一”的原則，有利于促進(jìn)實(shí)體店和網(wǎng)店的公平競(jìng)爭(zhēng)。此外需要明確的是，進(jìn)行工商登記與納稅是“兩回事”，也就是說(shuō)，并不是辦理工商登記，網(wǎng)店現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠就會(huì)取消。相反，辦理工商登記有利于增強(qiáng)網(wǎng)店信譽(yù)度，同時(shí)方便有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)交易安全。此外，為了方便經(jīng)營(yíng)者辦理工商登記，草案新增規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商行政管理部門、稅務(wù)部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息和經(jīng)營(yíng)信息。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門，為應(yīng)當(dāng)辦理工商登記的經(jīng)營(yíng)者辦理工商登記提供便利。
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競(jìng)價(jià)排名商品應(yīng)顯著標(biāo)明“廣告”
值得關(guān)注的是，草案二審稿在規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者