根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)，截至2015年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到4.13億人。與此同時，網(wǎng)絡(luò)購物投訴呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)工商總局統(tǒng)計，2015年網(wǎng)絡(luò)購物投訴14.58萬件，同比增長87.3%，與“十一五”末期相比增長了77.67倍。其中，網(wǎng)絡(luò)購物商品質(zhì)量和虛假宣傳等問題比較突出。
焦點2
網(wǎng)店實名制有哪些好處？
消費(fèi)者網(wǎng)購可以要憑證作為維權(quán)工具
2010年工商總局研究起草的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》提出開始推行“網(wǎng)店實名制”。其中規(guī)定，在征得消費(fèi)者同意后，網(wǎng)店可以以電子化的形式出具購物憑證或服務(wù)單據(jù)，而且可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。如果網(wǎng)店和網(wǎng)站違反了這些規(guī)定又不加以改正的，最高可罰款3萬元。這也就意味著，網(wǎng)店實名認(rèn)證后，消費(fèi)者網(wǎng)購可以要憑證作為維權(quán)工具。 如今，“不實名”還會對網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)生影響。去年12月，央行發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)征求意見稿，其中就提到不實名的“限額”問題。今年7月1日，該辦法正式實施，未實名的用戶在余額支付、紅包、轉(zhuǎn)賬等功能方面都會受到影響。根據(jù)用戶實名認(rèn)證程度的不同，不實名終身只有1000元的交易額度。 記者了解到，目前多數(shù)省份都在推行網(wǎng)絡(luò)交易平臺的實名制，不實名的網(wǎng)店今后將會受到一定的交易限制。
焦點 3
其他省份落實情況如何？
北京、甘肅等省份開展網(wǎng)店實名制專項行動
除廣東，不少省份也在推動網(wǎng)店實名制，但以法律法規(guī)形式落地實施的省份并不多。
例如，去年9月起實施《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，網(wǎng)店和實體店同樣必須“掛照”經(jīng)營，推動網(wǎng)店進(jìn)入“看得見的實名制”時代。2010年工商總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法(征求意見稿)》后，今年7月，北京市工商局印發(fā)了《2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案》，其中提到，要創(chuàng)新網(wǎng)店所有者實名制管理方式。 “全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)（一期）”正式上線后，對北京市網(wǎng)絡(luò)交易平臺進(jìn)行一次專項檢查，督促其落實《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中平臺為網(wǎng)店亮照、亮標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。拒不履行法定義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺，及“山寨”網(wǎng)店，堅決依法從嚴(yán)查處。 今年5月至6月，遼寧、山東、上海等省份陸續(xù)開展落實網(wǎng)店實名制專項行動。
據(jù)了解，目前除了廣東省和甘肅省，大多數(shù)省份并未以法律法規(guī)形式實施網(wǎng)店實名制。
焦點4
網(wǎng)店實名遇到哪些問題？
驗證信息無法驗證，可能存在大量“偽實名”
個人網(wǎng)店實名制自2010年開始實施，仍有不少店主對網(wǎng)店實名制存在疑慮。
首先是網(wǎng)店實名制的認(rèn)證程序讓不少人覺得“很復(fù)雜”。一位淘寶食品店店主表示，“現(xiàn)在網(wǎng)店實名制了越來越麻煩，要寫編碼，我沒有學(xué)過，不會操作，頭都大了，最后只能花錢請人幫忙做的?！?/p>
一位日本代購店主擔(dān)心，“網(wǎng)店實名制后，我們店主的個人信息被泄露怎么辦？如果消費(fèi)者對商品或服務(wù)不滿意對店主進(jìn)行人身攻擊怎么辦？”
同時存在的另一個問題是“實名制不能真正實名”。記者了解到，在淘寶網(wǎng)上注冊網(wǎng)店，只需要填寫身份證、電話、銀行卡等信息就能注冊成功，而實際開店者與注冊者是否為一人，無法進(jìn)行驗證，因此可能大量網(wǎng)店“偽實名”。
重慶工商部門的一名工作人員表示，在監(jiān)管中早已發(fā)現(xiàn)此類網(wǎng)絡(luò)店鋪虛假認(rèn)證的行為，但工商部門難以核實真實經(jīng)營者的身份，難以查找到真實的違法嫌疑人。“現(xiàn)有法律法規(guī)沒有強(qiáng)制網(wǎng)店辦理工商登記，網(wǎng)店實名制落到實處也有困難?！?/p>
■ 專家說法
網(wǎng)店實名便于監(jiān)管，但也不是萬能良藥
對于《廣東