初始級是內(nèi)部控制能力成熟度等級的最初階段，內(nèi)部控制系統(tǒng)的實施過程混亂隨意，很多制度文件都急需計劃制定。隨著內(nèi)部控制能力成熟度等級的提升，PMO 的職能原則和職能要素的工作細節(jié)也會隨著改變，以適應較高成熟度等級的需求，循序漸進，由淺入深的全面提升內(nèi)部控制能力成熟度等級。
PMO 通過發(fā)揮六大職能要素：培訓體系、咨詢和指導、制度流程、管理工具、過程監(jiān)控和績效評估提升內(nèi)部控制能力成熟度。實現(xiàn)將初始級提升到簡單級，PMO 的職能目標是完成簡單級評價標準的關(guān)鍵活動目標，即包括對內(nèi)部控制需求分析、內(nèi)部控制系統(tǒng)實施團隊建設、內(nèi)部控制系統(tǒng)實施的范圍界定、內(nèi)部控制系統(tǒng)實施的經(jīng)驗積累和內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程的文檔管理。
1.培訓體系
培訓對象：內(nèi)部控制系統(tǒng)實施領(lǐng)導團隊。首先，構(gòu)建內(nèi)部控制系統(tǒng)實施領(lǐng)導團隊，內(nèi)部控制系統(tǒng)實施領(lǐng)導團隊人員包括內(nèi)部控制部門人員及其他部門單位的主要負責人。
培訓內(nèi)容：一方面培訓內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程所需要的技能和知識，另一方面要介紹其他企業(yè)實施內(nèi)部控制系統(tǒng)的成功經(jīng)驗。在內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程所需的技能和知識包括：內(nèi)部控制專項知識的培訓和其他管理學科基礎(chǔ)知識培訓。通過內(nèi)部控制知識的培訓，使實施領(lǐng)導團隊對內(nèi)部控制要素、內(nèi)部控制層面和內(nèi)部控制目標都有一個整體全面的認識。最重要的是讓各協(xié)作部門認識到，內(nèi)部控制是關(guān)乎企業(yè)各個業(yè)務部門的各個業(yè)務層面，不僅僅是內(nèi)部控制部門的職能工作，也是每個業(yè)務部門的重要職能工作。
在培訓中加強內(nèi)部控制領(lǐng)導團隊對內(nèi)部控制系統(tǒng)實施工作的重視。在內(nèi)部控制系統(tǒng)的實施過程中可以充分學習借鑒其他管理學科的管理工具、方法等解決內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程中的問題。如管理基本知識、工作改進、管理工作、培訓下屬、人際關(guān)系、管理能力開發(fā)等管理專業(yè)技術(shù)、時間管理、輔導員工制定計劃和完成計劃、計算機應用等專業(yè)技術(shù)知識。將結(jié)合內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程中的需求開展重點培訓。同時也要充分學習借鑒其他企業(yè)成功的內(nèi)部控制系統(tǒng)實施經(jīng)驗。分析總結(jié)本企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的實施經(jīng)驗，對于出現(xiàn)的問題，借鑒參考其他企業(yè)的實施經(jīng)驗進行改進。
培訓原則：激勵原則。設立相應的激勵機制，調(diào)動受訓者參與的積極性、創(chuàng)造性和主動性。必要時可以采用將培訓人員與人員任職、晉升、獎懲、工資福利等銜接起來。
2.流程制度
梳理內(nèi)部控制系統(tǒng)實施的流程，形成流程圖。對內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程中的關(guān)鍵點進行制度存檔。結(jié)合等級評價標準的關(guān)鍵活動目標，著重以下幾方面的制度形成：
(1)人員管理制度。對組建的實施團隊人員的職責、權(quán)限、命令服從關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系等進行明確說明的崗位職責分工制度。對實施團隊開展相應培訓的培訓原則、培訓考核、培訓激勵等說明的培訓體系制度。調(diào)動員工參與內(nèi)部控制系統(tǒng)實施積極性的人員激勵制度等。
(2)實施制度。包括內(nèi)部控制系統(tǒng)實施范圍制度文件：對內(nèi)部控制系統(tǒng)實施范圍、實施目標及具體的工作分解等內(nèi)容進行明確規(guī)定的;內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程的文檔管理制度：對內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程資料文檔化、集中歸檔整理等要求;內(nèi)部控制系統(tǒng)需求分析報告：內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程中內(nèi)外部環(huán)境分析報告等。
這些制度文件成為了內(nèi)部控制系統(tǒng)實施過程中的實施準則，很好的從操作層面為實施人員提供給指導，方便實施人員對內(nèi)部控制系統(tǒng)實施現(xiàn)狀有客觀清晰掌握。
3.管理工具
內(nèi)部控制系統(tǒng)實施領(lǐng)導團隊應有意識開發(fā)一些管理工具支持內(nèi)部控制系統(tǒng)的實施。每個業(yè)務部門負責人