某OTT集成播控平臺牌照方向搜狐科技確認，日前廣電各系統(tǒng)陸續(xù)收到由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部及新聞出版廣電總局四大部門聯(lián)合發(fā)布的229號文。從法律角度嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動。
229號文定義了非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備的種類。這些設(shè)備主要包括三類：
1、“電視棒”等網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備；
2、非法互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備，包括但不限于內(nèi)置含有非法電視、非法廣播等非法內(nèi)容的定向接收軟件或硬件模塊的機頂盒、電視機、投影儀、顯示器；
3、用于收看非法電視、收聽非法廣播的網(wǎng)絡(luò)軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)客戶端軟件和互聯(lián)網(wǎng)影視客戶端軟件。
從229號文對非法電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的定義來看，即使是正規(guī)的OTT盒子或電視，通過USB或其它方式，安裝了能夠收看非法內(nèi)容的軟件，也屬非法設(shè)備。
229號文稱，根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定，違反國家規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備（含軟件），以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務(wù)，為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務(wù)等營利性活動，擾亂市場秩序，個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或違法所得數(shù)額在一萬元以上，單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上或違法所得數(shù)額在十萬元以上，按照非法經(jīng)營罪追究刑事責任。對于利用生產(chǎn)、銷售、安裝非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備傳播淫穢色情節(jié)目、實施危害國家安全等行為的，根據(jù)其行為的性質(zhì)，依法追究刑事責任。
對非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備犯罪行為，涉及數(shù)個罪名的，按照相關(guān)原則，擇一重罪處罰或數(shù)罪并罰。在追究犯罪分子形式責任的同時，還要依法迫繳違法所得，沒收其犯罪所用的本人財物。對于實施上訴行為尚不構(gòu)成犯罪的，由新聞出版廣電等相關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成違法治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
此OTT牌照方相關(guān)人士向搜狐科技表示，229號文四大部門聯(lián)合發(fā)文打擊OTT領(lǐng)域的違規(guī)違法活動，對廣電系統(tǒng)來講是利好消息。2014年下半年以來，新聞出版廣電總局依據(jù)181號文，針對OTT互聯(lián)網(wǎng)電視進行了多次整頓。廣電系企業(yè)、牌照方及互聯(lián)網(wǎng)視頻公司根據(jù)總局的要求進行整改，整個OTT互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)目前相對已經(jīng)比較規(guī)范。盡管如此，仍然有些規(guī)模相對較小的互聯(lián)網(wǎng)公司，不斷鉆跨部門監(jiān)管中存在的空子，不斷挑戰(zhàn)相關(guān)部門的底線，利用PC端或移動端應(yīng)用程序，違法違規(guī)向互聯(lián)網(wǎng)電視用戶傳輸非法內(nèi)容。
據(jù)了解，在229號文發(fā)布后，相關(guān)部門已經(jīng)開始對提供違法違規(guī)內(nèi)容的硬件終端及軟件進行嚴查。廣電OTT互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照商也建立了黑白名單準入制度，并且對于互聯(lián)網(wǎng)電視應(yīng)用商店進行全面清查。某被點名的著名APP視頻聚合平臺對搜狐科技表示，其會服從國家管理，限時進行整頓，以使其內(nèi)容符合監(jiān)管的要求。