《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起實(shí)施，徘徊七年多的不動(dòng)產(chǎn)登記終于進(jìn)入實(shí)際操作階段。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的提出能夠?qū)崿F(xiàn)“以房查人”的反腐神效嗎？（2月24日《北京晚報(bào)》）
眼下，不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例注定會(huì)成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。很多人都會(huì)問：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的提出能夠?qū)崿F(xiàn)“以房查人”的反腐神效嗎？
盡管國有家關(guān)部門和專家們多次澄清，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不具備這樣的功能，但很多人對(duì)此依然抱有極高的期待。這種期待源于民眾對(duì)于近年來反腐工作中暴露出來的諸多問題，這些問題大部分集中在落馬官員財(cái)產(chǎn)不清、登記不詳。特別是在“房姐”、“房叔”、“房嫂”、“房嬸”事件屢有發(fā)生，影響惡劣，讓民眾感覺到有關(guān)部門之間該登的沒登、該公開的沒公開、該互通信息的沒有互通信息，使官員貪腐行徑?jīng)]能夠及時(shí)得到遏制。而不動(dòng)產(chǎn)登記，雖然官方一再強(qiáng)調(diào)不具備反腐功能，但在百姓看來，卻能夠倒逼公職員廉潔從政、如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)信息，把自己的不動(dòng)產(chǎn)置于全民監(jiān)督之下。
民眾希望不動(dòng)產(chǎn)登記能夠遏制官員腐敗的心情，這是可以理解的。但實(shí)際上，不動(dòng)產(chǎn)登記不是反腐的“速效藥”。國務(wù)院法制辦在立法說明中稱，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外的有效舉措，對(duì)于保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。
國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心副總登記師、產(chǎn)權(quán)登記處處長劉燕萍表示，并不是所有的人都可以隨便查詢別人的不動(dòng)產(chǎn)信息。劉燕萍說：實(shí)施上述條例規(guī)定的查詢是有條件的，只有權(quán)利人和利害關(guān)系人才能依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。另外，相關(guān)部門如司法機(jī)關(guān)需要查詢權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)時(shí)可以查詢，但必須提供查詢目的和查詢的證件，并且不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
這也就意味著，縱然允許任何人查詢官員及其近親屬的不動(dòng)產(chǎn)登記資料，也無法反腐。這是因?yàn)椋诓粍?dòng)產(chǎn)交易中，當(dāng)事人是否辦理登記完全是自愿的。官員在收受他人行賄的房屋后，完全可以不辦登記，就算辦理登記，對(duì)于那些擁有權(quán)力的官員而言，他也完全可以將房屋暫時(shí)登記在他人名下，或干脆利用職權(quán)辦理多個(gè)身份證、戶口本，進(jìn)而辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
所以，不動(dòng)產(chǎn)登記是物權(quán)保護(hù)的利器，而非反腐神器。讓不動(dòng)產(chǎn)登記承載過多的反腐預(yù)期，這僅僅是民眾的一廂情愿，更折射出現(xiàn)行反腐制度體系的缺失，比如，民眾呼吁多年、官方表態(tài)多年的官員財(cái)產(chǎn)公示制度，總是雷聲大雨點(diǎn)小，只聞其聲不見其影，就連官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度至今都沒有全面推行。
或許，這也是民眾為何對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記“以房查人”寄予了過高反腐預(yù)期之根本所在。