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淺談項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)估與優(yōu)化

2014/1/12 0:50:27 |  2320次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

項(xiàng)目績(jī)效管理是項(xiàng)目組織與人力資源管理的重要組成部分,也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容項(xiàng)目績(jī)效管理是以團(tuán)隊(duì)目標(biāo)為導(dǎo)向,在團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員之問就目標(biāo)本身及如何實(shí)現(xiàn)而達(dá)成共識(shí),形成利益與責(zé)任的共同體,并推動(dòng)和激勵(lì)成員實(shí)現(xiàn)預(yù)先設(shè)定的績(jī)效,從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的過程。對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、控制、考核評(píng)價(jià)的過程,就是團(tuán)隊(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程,也是團(tuán)隊(duì)中個(gè)體能力提升的過程。

所謂績(jī)效評(píng)估,又稱績(jī)效評(píng)價(jià)、員工考核績(jī)效評(píng)估是一種正式的員工評(píng)估制度,它是通過系統(tǒng)的方法、原理來評(píng)定和測(cè)量員工在職務(wù)上的工作行為和工作成果。系效評(píng)估是企業(yè)管理者與員工之間的一項(xiàng)管理溝通活動(dòng)???jī)效評(píng)估的結(jié)果可以直接影響到薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金發(fā)放及職務(wù)升降等諸多員工的切身利益。

  績(jī)效審計(jì)(三E審計(jì))是經(jīng)濟(jì)審計(jì)、效率審計(jì)和效果審計(jì)的合稱,因?yàn)槿叩牡谝粋€(gè)英文字母均為E,故稱三E審計(jì)。它是指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用審計(jì)程序和方法,對(duì)被審單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證,提出改進(jìn)建議,促進(jìn)其管理、提高效益的一種獨(dú)立性的監(jiān)督活動(dòng)???jī)效審計(jì)按審計(jì)時(shí)間分類可以分為事前績(jī)效審計(jì)、事中績(jī)效審計(jì)和事后績(jī)效審計(jì)。

  事前績(jī)效審計(jì)包括計(jì)劃、預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、成本預(yù)測(cè)等在內(nèi)容。通過事前審計(jì)可以防患于未然,對(duì)于計(jì)劃、預(yù)算以及投資項(xiàng)目實(shí)施可能出現(xiàn)的問題和不利因素,能在事前及時(shí)糾正和剔除,避免因預(yù)測(cè)不準(zhǔn)或計(jì)劃不周而造成經(jīng)濟(jì)損失或效益不高;事中審計(jì)是把項(xiàng)目實(shí)施情況與實(shí)施前的預(yù)測(cè)、預(yù)算、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析比較,從中找出差距和存在的問題,及時(shí)采取有效措施加以糾正,并根據(jù)實(shí)際情況的變化,調(diào)整和修改計(jì)劃、預(yù)算,使之更加符合客觀實(shí)際,更加合理。它是一種動(dòng)態(tài)審計(jì);事后審計(jì)是一種總結(jié)性審計(jì),主要是對(duì)以完成的活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、效果、效率進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),找出問題的原因,發(fā)掘進(jìn)一步提高的途徑。

從兩者的工作內(nèi)容來看,筆者認(rèn)為兩者是統(tǒng)一的???jī)效評(píng)估以授權(quán)或委托的形式讓獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或個(gè)人來進(jìn)行就是績(jī)效審計(jì)。所以,項(xiàng)目或企業(yè)的績(jī)效自評(píng)估可以授權(quán)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行,外部評(píng)估可以由政府審計(jì)部門或由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行???jī)效評(píng)估通常有以下幾個(gè)方面的用途:衡量產(chǎn)品和服務(wù);管理產(chǎn)品和服務(wù);保證會(huì)計(jì)的可計(jì)量性;進(jìn)行預(yù)算決策;優(yōu)化績(jī)效。

  1、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

  績(jī)效評(píng)估是按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來衡量、考核、評(píng)價(jià)評(píng)估對(duì)象的績(jī)效水平的。一般績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括兩個(gè)層次:一是量化標(biāo)準(zhǔn),主要包括:經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較標(biāo)準(zhǔn)可以是歷史最好水平、現(xiàn)實(shí)水平或本地區(qū)或其他地區(qū)最好水平;技術(shù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兩大類;二是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),主要是國(guó)家法律、法規(guī)、各項(xiàng)相關(guān)政策與原則。兩者要結(jié)合使用。盡管評(píng)估對(duì)象之間的區(qū)別使得評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能完全統(tǒng)一,但政府部門應(yīng)該制定信息化評(píng)估規(guī)則、發(fā)布評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行委托任務(wù)、監(jiān)督評(píng)估質(zhì)量等,以保證績(jī)效評(píng)估工作的健康發(fā)展。

 2、績(jī)效評(píng)估的實(shí)施主體

  從實(shí)施主體來看,可以分為三類:(1)政府評(píng)估。主要是政府對(duì)電子政務(wù)及國(guó)有企業(yè)的信息化進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估。一般由政府委托專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,如政府審計(jì)部門。(2)企業(yè)或項(xiàng)目?jī)?nèi)部評(píng)估。一般由企業(yè)自己組織人員進(jìn)行信息化績(jī)效評(píng)估工作。(3)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估。中介機(jī)構(gòu)參與信息化績(jī)效評(píng)價(jià)工作,可以使監(jiān)管部門把主要精力放在評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用和監(jiān)管決策上,而且因?yàn)樯鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),可以提高評(píng)價(jià)工作效率、質(zhì)量和公正性。在國(guó)外,聘請(qǐng)民間審計(jì)執(zhí)行對(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià)

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