目前，國內(nèi)很多建筑承包商普遍存在技術(shù)創(chuàng)新能力低、核心競爭力低等問題，激烈的競爭使得企業(yè)之間競相壓價，彼此間均得不到合理的利益，利潤微薄。為了有效地參與競爭，一般都將整個項目劃分成若干相對獨立的工作包。由不同的專業(yè)分包商負(fù)責(zé)各個工作包的設(shè)計、制造或提供材料與構(gòu)件并負(fù)責(zé)施工與安裝。
工程總承包目前存在著設(shè)計采購施工(EPC)、設(shè)計—施工總承包(D-B)、設(shè)計—采購總承包(E-P)、采購—施工總承包(P-C)等方式，其中以EPC模式(工程總承包模式)最為國內(nèi)的建筑承包商所熟悉。EPC模式的重要特點是充分發(fā)揮 市場機制的作用。不僅業(yè)主將工程首先視為 投資 項目，而且建筑師、承包 商都 從這一優(yōu)先次序出發(fā)。在指定專業(yè)分包商時，通常只規(guī)定基本要求，以使建筑師、承包商共同尋求最 經(jīng)濟 的方法。
一、EPC模式下承包商工期風(fēng)險的承擔(dān)范圍
在EPC模式下，業(yè)主往往將項目履行過程中可能會發(fā)生的絕大部分工期風(fēng)險分配給承包商承擔(dān)。以FIDIC銀皮書為例，該文本第4 條第12款對于“不可預(yù)見之困難”的規(guī)定除合同另有說明外：
1.承包商應(yīng)被認(rèn)為已取得了對工程可能產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險、意外和其他情況的全部必要資料;
2.通過簽署合同，承包商接受對預(yù)見到的為順利完成工程的所有困難和費用的全部職責(zé);
3.合同價格對任何未預(yù)見到的困難和費用不應(yīng)考慮予以調(diào)整，這也就是說，除非合同另有約定，否則，承包商在簽訂合同時應(yīng)充分預(yù)見到對工期可能產(chǎn)生影響或作用的各類因素，即使發(fā)生不可預(yù)見的困難，合同價格也不予調(diào)整。
在傳統(tǒng)的施工總承包方式下，工期延誤由于非承包商原因?qū)е碌模邪滩怀袚?dān)責(zé)任;而在EPC模式下，工期相對具有確定性，異常不利的氣候條件以及流行病、政府行為等風(fēng)險因素則作為承包人的風(fēng)險范圍，發(fā)生該類風(fēng)險時，工期不予調(diào)整。換言之，與施工總承包相比，在EPC模式下，工程總承包中承包商幾乎承擔(dān)了項目履行過程中的全部風(fēng)險，施工總承包方式下的勘察、設(shè)計以及甲方供料原因等所致延誤風(fēng)險此時已從業(yè)主處轉(zhuǎn)移到承包商。
二、EPC模式下影響工期的因素
在EPC模式下影響工期的原因有很多，但歸納下來，主要有以下4個方面的原因：
1.承包商的對外協(xié)調(diào)能力。在EPC項目的履行過程中，承包商需要與業(yè)主、工程所在國政府、供應(yīng)商、承運商、分包商等眾多單位發(fā)生工作聯(lián)系，這就需要承包商具有極高的對外協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)こ踢M(jìn)度統(tǒng)籌安排，否則，上述任何一個單位的工作遲延均可能導(dǎo)致整個工期的延誤。
2.承包商的自身技術(shù)和管理水平。承包商自身的技術(shù)和管理水平的高低直接影響工期能否順利執(zhí)行。如果承包商技術(shù)能力薄弱，缺乏管理人才和經(jīng)驗或者籌集資金的能力不足，或者承包商和其分包商都具備履行合同的技術(shù)、財務(wù)、認(rèn)知和管理能力，但由于其主觀重視不夠或其他原因，這些均可能會導(dǎo)致工期延誤。
3.承包商對項目可能會影響工期的因素沒有充分預(yù)見。國內(nèi)承包商在承建海外EPC項目時，往往還是秉承國內(nèi)低價中標(biāo)的策略，卻對項目履行過程中可能會影響工期的因素沒有進(jìn)行充分論證，制定的投標(biāo)文件中工期遠(yuǎn)低于實際施工工期。
4.各種不可預(yù)見的風(fēng)險因素。主要有自然災(zāi)害風(fēng)險，如地震、洪水等