截至4月27日8時(shí)02分，四川蘆山地震過去整7天。根據(jù)基金會(huì)行業(yè)第三方信息披露平臺(tái)——基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有115家基金會(huì)已參與地震救援和確定參與災(zāi)后重建工作，共募集善款和物資10.49億元人民幣。截至昨日上午，基金會(huì)支出款物合計(jì)1.72億元人民幣。
扶貧基金會(huì)募集善款最多
地震發(fā)生后，不少基金會(huì)已通過官方網(wǎng)站、官方微博等不斷更新所收善款物資數(shù)額、項(xiàng)目執(zhí)行情況和善款物資使用情況。
昨日，基金會(huì)中心網(wǎng)專門建立了蘆山地震善款募集和使用情況的獨(dú)立信息披露欄目，對百余家基金會(huì)善款物資使用情況進(jìn)行匯總公布。
在基金會(huì)中心網(wǎng)首頁，各家基金會(huì)依據(jù)籌款額的高低順序，以表格方式進(jìn)行呈現(xiàn)。其中，中國扶貧基金會(huì)募集善款2.3億余元、深圳壹基金公益基金會(huì)募集1.7億余元、中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)募集1億元、中國青少年發(fā)展基金會(huì)募集6400余萬元、中國婦女發(fā)展基金會(huì)募集5100余萬元，位列前五位。
披露數(shù)據(jù)將每日及時(shí)更新
表格中所披露的信息包括：每家基金會(huì)善款物資的籌措和撥付明細(xì)、剩余資金的使用方向等8項(xiàng)內(nèi)容?；饡?huì)中心網(wǎng)表示，這些數(shù)據(jù)來源于基金會(huì)公開發(fā)布的信息，基金會(huì)中心網(wǎng)向各基金會(huì)了解核實(shí)后，每日將及時(shí)更新。
根據(jù)災(zāi)后重建工作的特點(diǎn)，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，基金會(huì)中心網(wǎng)還將分析總結(jié)善款使用過程中出現(xiàn)的各類現(xiàn)象和特點(diǎn)，讓公眾都可以成為監(jiān)督員。
基金會(huì)中心網(wǎng)副總裁陶澤指出，汶川地震后公益行業(yè)面臨著比較大的質(zhì)疑，此后幾年，不少基金會(huì)已經(jīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，“這個(gè)行業(yè)從過去5年學(xué)習(xí)到了透明度和信息披露的重要性?！?/p>
■ 專家分析
基金會(huì)汶川地震接收捐贈(zèng)13.75億
清華大學(xué)創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國勝認(rèn)為，蘆山地震后，中國紅十字總會(huì)、中華慈善總會(huì)和基金會(huì)的網(wǎng)站發(fā)布的信息，都比汶川地震披露信息的及時(shí)程度要高，但也有缺點(diǎn)，對于捐款使用情況和怎么使用方面，總體上披露不夠，缺乏匯總。
鄧國勝表示，這次最大的進(jìn)步是，基金會(huì)中心網(wǎng)這樣的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)發(fā)揮了作用，搜集匯總了各基金會(huì)的信息披露詳情?！爱?dāng)年在做汶川地震研究時(shí)我感覺特別累，因?yàn)橐患壹一饡?huì)網(wǎng)站去搜，數(shù)據(jù)分類還不詳細(xì)?！?/p>
鄧國勝表示，汶川地震時(shí)，慈善會(huì)系統(tǒng)、紅會(huì)系統(tǒng)接收的捐款高。紅會(huì)系統(tǒng)接收的款物占整個(gè)社會(huì)捐款的比例是最高的，約138億元，占21.1%；慈善會(huì)系統(tǒng)是96億元，占14.8%。當(dāng)時(shí)，公募基金會(huì)總共才接收13.75億元，占1.81%。而此次蘆山地震后，基金會(huì)接收的款物比汶川地震要高很多。
鄧國勝說，與汶川地震和玉樹地震時(shí)政府會(huì)指定接收捐款的賬號(hào)和組織不同，蘆山地震后，除了紅十字會(huì)系統(tǒng)、中華慈善會(huì)系統(tǒng)，有資格募款的基金會(huì)也可以接收地震捐款，以往的行政干預(yù)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)選擇機(jī)制，這樣才真正有利于激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)中國公益慈善界透明度和公信度的提升。行政干預(yù)機(jī)制使得官辦機(jī)構(gòu)透明度低，老百姓選擇少；社會(huì)選擇機(jī)制才能使得誰的公開透明度高，誰有公信力，誰募集的捐款就多。
■ 聲音
中國扶貧基金會(huì)
“前線”專人記錄救災(zāi)過程
中國扶貧基金會(huì)秘書長劉文奎表示，蘆山地震發(fā)生后，除了成立緊急救災(zāi)的四個(gè)小組外，基金會(huì)在前線還設(shè)立了災(zāi)后重建辦公室、綜合協(xié)調(diào)辦公室和信息傳播辦公室。信息傳播辦公室專門有人記錄救災(zāi)過程，能做到及時(shí)傳播信息。“汶川地震時(shí)，前期混亂了幾天，沒有專人記錄救災(zāi)過程和收集信息。”
劉文奎說，民政部也鼓勵(lì)社會(huì)組織和基金會(huì)發(fā)揮作用。在汶川地震時(shí)，政府指定接收捐贈(zèng)的組織，公布政府指定的捐贈(zèng)賬號(hào)，對其他基金會(huì)設(shè)置了門檻。這一次，在4月22日政府就發(fā)布公告，鼓勵(lì)社會(huì)力量和公眾