●如果對(duì)違法行為每次都降格處罰，甚至不處罰，法律也就失去了應(yīng)有的作用。在人們看來(lái)，違法就可以占便宜，守法自然也就吃虧了。
——全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施杰
●不要看是怎么說(shuō)的，而要看是怎么做的。對(duì)遵紀(jì)守法的宣傳再多，都不如一兩件執(zhí)法違法案例影響大。
——全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)教授高抒
審議“兩高”報(bào)告過(guò)程中，一些代表委員痛批身邊的習(xí)慣性違規(guī)違法現(xiàn)象。對(duì)于開車打電話、集體闖紅燈、公共場(chǎng)所抽煙等不文明和違法行為進(jìn)行了熱議。
情形1 心存僥幸 集體“違法”
“綠燈亮了不走，紅燈亮繼續(xù)開，不用看，司機(jī)一定是邊開車邊打電話?！薄皽悏驇讉€(gè)一起走，也不管紅燈綠燈”……說(shuō)到最讓人無(wú)奈的習(xí)慣性違法，一些代表委員不約而同地提到了開車打電話和集體闖紅燈。
“抓到罰款一百元，扣兩分，有些人不在乎。”南京交警陳軍說(shuō)，一些人之所以屢屢違法，主要是心存僥幸，或認(rèn)為法不責(zé)眾。
其實(shí)，不守法的代價(jià)比受經(jīng)濟(jì)處罰更嚴(yán)重。公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)每年約7萬(wàn)人死于車禍，疲勞駕駛、超速、超載、違法占用對(duì)向車道等是造成交通事故的主要原因，交通事故已成為中國(guó)“傷害死亡”的首因。
代表委員們認(rèn)為，開車打電話、集體闖紅燈、堵塞消防通道……這些常見(jiàn)的不良行為，很少有人將之與違法違規(guī)聯(lián)系起來(lái)，但這些正是危險(xiǎn)的開端。
情形2 有禁不止 視而不見(jiàn)
“（我們）一幫導(dǎo)演到了新加坡不敢抽煙，可是到了珠海，在有警告的情況下依然抽！”全國(guó)政協(xié)委員成龍?jiān)劦綀?zhí)法不嚴(yán)、有禁不止的現(xiàn)象。
公共場(chǎng)所抽煙、市場(chǎng)使用塑料袋……許多常見(jiàn)陋習(xí)已被明令限制，為何依然堂而皇之地上演？當(dāng)違法成為常態(tài)，有些人因?yàn)榱?xí)慣而麻木，對(duì)規(guī)章禁令視而不見(jiàn)。
“他們當(dāng)眾掏出打火機(jī)時(shí)，誰(shuí)想過(guò)在公共場(chǎng)合抽煙是違反法規(guī)的？”全國(guó)人大代表、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)郭啟勇說(shuō)，用法律來(lái)管理習(xí)慣很困難。在他的經(jīng)歷中，只有少數(shù)幾次看到在公共場(chǎng)所吸煙者被處以罰款，更多人依然對(duì)禁煙令置若罔聞。
情形3 一時(shí)沖動(dòng) “激情違法”
有人以為，日常生活中的違法違規(guī)，多數(shù)出于繞開規(guī)則的“小算計(jì)”，甚至暗中竊喜占了便宜。但當(dāng)這種習(xí)慣性違法違規(guī)達(dá)到一定程度時(shí)，就可能成為我們難以承受之重。
2月21日，一架從合肥飛往深圳的飛機(jī)，被爆炸物舉報(bào)電話逼停，備降南昌機(jī)場(chǎng)。警方最終查實(shí)，起因是一名男子與女友鬧矛盾，逼停飛機(jī)只是為了挽留愛(ài)情。類似逼停航班、逼停大巴的事件，多次見(jiàn)諸報(bào)道。事后當(dāng)事人多悔稱是一時(shí)沖動(dòng)。
“當(dāng)違法習(xí)以為常，或許還會(huì)發(fā)生比逼停飛機(jī)更荒唐的事情?！辈簧俅砦瘑T認(rèn)為，如果日常生活中不尊重法律法規(guī)，關(guān)鍵時(shí)刻就可能“激情違法”。其實(shí)這些違法違規(guī)者更像是“法盲”。
情形4 執(zhí)法犯法 吃拿卡要
在習(xí)慣性違法違規(guī)現(xiàn)象中，與普通人相對(duì)應(yīng)的還有部分公權(quán)力人員的“違法慣性”。
“吃拿卡要、行賄受賄，一些部門個(gè)別人員的習(xí)慣性違法應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲打擊?！比珖?guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)教授高抒說(shuō)，在部分地方執(zhí)法者公然索賄的事情時(shí)有發(fā)生，有的甚至衍生成為一種“潛規(guī)則”，成了一種見(jiàn)怪不怪的“習(xí)慣”，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
代表委員們建議，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲腐敗，重塑社會(huì)風(fēng)氣，讓人們敬畏規(guī)則。
探因
“守法吃虧論”盛行影響公眾
全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施杰告訴記者，發(fā)生在身邊的違法違規(guī)行為為什么會(huì)漸成頑癥，原因之一是循規(guī)守法“吃虧論”盛行。
他說(shuō)，法律和規(guī)則有一個(gè)預(yù)知功能，也就是讓人們對(duì)自己行為的法律后果會(huì)有預(yù)判，知道合不合法。如果不合法會(huì)受到何種懲罰