今年5月，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人在新聞例行發(fā)布會(huì)上表示，包括交通運(yùn)輸部在內(nèi)的有關(guān)部門(mén)對(duì)重大節(jié)假日免收7座以下小型客車(chē)通行費(fèi)的可行性進(jìn)行了認(rèn)真研究，并已起草了實(shí)施方案，正在征求相關(guān)方面的意見(jiàn)。這一消息傳出，私家車(chē)主們紛紛翹首以盼。昨天上午，省交通廳負(fù)責(zé)人做客政風(fēng)熱線回答市民提問(wèn)時(shí)進(jìn)一步透露，國(guó)家關(guān)于節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的政策很快就會(huì)出臺(tái)，很有可能明年春節(jié)時(shí)江蘇的車(chē)主就能免費(fèi)上高速回家了。對(duì)于春節(jié)等重大節(jié)日免收道路通行費(fèi)，各界早有呼聲。目前，陜西、寧夏、河南、山東、安徽等多個(gè)省份都在春節(jié)期間“試水”免收高速公路費(fèi)。
社會(huì)各界對(duì)告訴公路收費(fèi)的批評(píng)聲由來(lái)已久，而實(shí)際數(shù)據(jù)顯示我國(guó)告訴收費(fèi)確實(shí)高于歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。目前國(guó)外收費(fèi)公路已達(dá)16萬(wàn)公里，我國(guó)收費(fèi)公路里程在14-15萬(wàn)公里左右，約占世界收費(fèi)公路總里程的一半。截止2010年，國(guó)內(nèi)高速公路里程7.41萬(wàn)公里，其中收費(fèi)路段占比約為95%。
如此高密度的公路收費(fèi)情況必然會(huì)產(chǎn)生很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：告訴公路收費(fèi)應(yīng)該由哪個(gè)或哪幾個(gè)機(jī)構(gòu)說(shuō)了算，應(yīng)按何種標(biāo)準(zhǔn)征收，征收所得如果管理，征收期限多長(zhǎng)等等。實(shí)際情況是，國(guó)內(nèi)這些問(wèn)題都沒(méi)有明確的規(guī)章制度約束，如很多地方的路橋明明已經(jīng)過(guò)了收費(fèi)期限但仍繼續(xù)征收各種費(fèi)用，而地方政府不聞不問(wèn)。再者，這些征收來(lái)的錢(qián)到底去了哪里用來(lái)做什么也從來(lái)沒(méi)有地方公布，公眾的知情權(quán)被嚴(yán)重侵犯。如此一來(lái)，整個(gè)在黑匣子中操作，腐敗問(wèn)題不可避免。
公路收費(fèi)是地方政府創(chuàng)收的重要途徑，他們沒(méi)有動(dòng)力主動(dòng)會(huì)取消各種名目的收費(fèi)。但這種情況從整體上制約了全國(guó)的聯(lián)動(dòng)和發(fā)展。超高的流通的流通成本增加了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，相關(guān)物流、農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格居高不下，既推高了CPI又遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。一個(gè)很明顯的例子就是最近農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的瘋漲：菜販子在農(nóng)村田間地頭幾毛錢(qián)一斤收來(lái)的蔬菜，等最后賣(mài)到城市居民手里的時(shí)候已經(jīng)變成了數(shù)元一斤——流通成本占了蔬菜價(jià)格的絕大部分。
以高速公路收費(fèi)為代表的流通成本高企問(wèn)題不僅影響了普通百姓的生活質(zhì)量，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下也成為了國(guó)務(wù)院總理溫家寶的心頭病。今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)疲軟，各種數(shù)據(jù)都顯示出穩(wěn)增長(zhǎng)的巨大難度，而投資、消費(fèi)、進(jìn)出口這三家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車(chē)也同時(shí)萎靡——政府手里可以用的牌已經(jīng)不多。這個(gè)時(shí)候，降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用成為一個(gè)極好的選擇。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議指出，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，流通網(wǎng)絡(luò)布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化程度不高，流通效率低、成本高問(wèn)題突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質(zhì)量、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)居民消費(fèi)，加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，逐步建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系。
會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了主要任務(wù)、支持政策和保障措施：加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、創(chuàng)新流通方式、提高保障能力、提升信息化水平、健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系等。
此次會(huì)議意味著中央政府切實(shí)準(zhǔn)備對(duì)公路收費(fèi)等項(xiàng)目動(dòng)刀了。在降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用的大勢(shì)下，高速公路或許將不僅僅是節(jié)假日免費(fèi)，而有可能在收回成本后實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)。
關(guān)注1 節(jié)假日免費(fèi)放行
很可能明年過(guò)年時(shí)就能實(shí)現(xiàn)
“一些外省的師傅講，他們過(guò)年的時(shí)候回家，那邊的高速公路都是免費(fèi)通行，江蘇什么時(shí)候也能實(shí)現(xiàn)呢？”昨天上午，一位市民給政風(fēng)熱線打進(jìn)電話向