項目前期和準備階段是投資項目周期四個階段當中的兩個在項目建設(shè)過程中最重要的核心環(huán)節(jié)。項目前期階段對建設(shè)項目進行可行性研究與評估是基本建設(shè)管理中的一項重要基礎(chǔ)工作，是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題進行科學論證和多方案比選，項目前期階段咨詢對工程項目長遠經(jīng)濟效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。
　  項目可行性研究在的作用工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)。我國投資體制改革把原由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局，打破了由一個業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價結(jié)果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設(shè)單位決策性的文件。批準的可行性研究是項目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關(guān)部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門通過對可行性研究的評估，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國金融機構(gòu)都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項目申請貸款的先決條件?？尚行匝芯渴蔷幹祈椖砍醪皆O(shè)計的依據(jù)。初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究對所要建設(shè)的項目規(guī)劃出實際性的建設(shè)藍圖，即較詳盡的規(guī)劃出此項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟指標等內(nèi)容。并為下一步實施項目設(shè)計提出具體操作方案，初步設(shè)計不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。
 可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于建設(shè)項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對全局和當?shù)氐慕?、遠期經(jīng)濟生活帶來深遠的影響，如許多水利工程不僅耗資大、工期長，還需要大批的移民遷徒，因此這些項目的可行性研究內(nèi)容更加詳細，可作為計劃綜合部門實際對固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)?？尚行匝芯渴琼椖拷ㄔO(shè)單位擬定采用新技術(shù)、新設(shè)備研制供需采購計劃的依據(jù)。可行性研究中對擬建項目采用新技術(shù)、新設(shè)備進行分析和論證認為可行的，項目建設(shè)單位可依據(jù)可行性研究擬定的新技術(shù)引進和采購新設(shè)備的計劃。批準的可行性研究是項目建設(shè)單位向土地管理部門申請建設(shè)用地的依據(jù)。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，國家土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項目達到環(huán)保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對項目進行環(huán)評、具體研究治理措施，簽發(fā)項目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。
　　可行性研究與工程設(shè)計可行性研究是編制工程設(shè)計文件的重要依據(jù)，工程設(shè)計是根據(jù)已經(jīng)確定的可行性研究報告對擬建工程的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進行更加深入細致的分析，是可行性研究的深入和繼續(xù)?？尚行匝芯坎粌H對擬議中的項目進行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項目是否可行，值得投資，要進行反復比較，尋求最佳建設(shè)方案，避免項目方案的多變造成人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。這就需要嚴格項目建議書，可研報告的審批、核準和備案制度，確?？裳袌蟾娴馁|(zhì)量和足夠的深度。假如在設(shè)計初期不能提出高質(zhì)量的、切合實際的設(shè)計任務書，不能將建設(shè)意圖用標準的技術(shù)術(shù)語表達出來，自然也就無法有效地控制設(shè)計全過程。如果使工程的初步設(shè)計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或在只有一個粗略

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