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論當(dāng)今高校建筑工程項目管理存在的問題

2012/4/27 11:19:08 |  4220次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

首先是現(xiàn)今的高校建筑工程項目管理邊緣化傾向

我國高校近些年來,重視對大型的新建建筑的項目管理,認(rèn)為大型的新建建筑才有必要花費相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、財力去管理、去籌劃,而忽視對維修改造工程的管理,這就是所說的高校工程項目管理的邊緣化問題。其實,維修改造工程是高校工程項目的一個重要分支領(lǐng)域,占學(xué)校工程項目相當(dāng)大的比重,比如,北京理工大學(xué)在2006年度用于維修改造工程的建設(shè)經(jīng)費就高達(dá)800多萬元。這些工程項目的經(jīng)費來源渠道不一,所應(yīng)遵循的管理方式與方法自然不同,但這些工程項目的管理同樣不能與建設(shè)部、財政部七部委聯(lián)合發(fā)布第30號令《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》有關(guān)規(guī)定相悖。而如何將這些有限的資金較高效地應(yīng)用于學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)資源的改善,并在改善過程中盡可能高地保證質(zhì)量、控制經(jīng)費,是高校工程項目管理的又一新課題,是不容忽視的,也是高校工程項目管理的又一全新領(lǐng)域。

高校建筑工程項目管理的主要目的是合理使用學(xué)校有限的建設(shè)資源,對高校硬件設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化配置,盡管現(xiàn)在全國各高校都在絞盡腦汁地擴(kuò)大工程建設(shè)的規(guī)模,但由于受到地域環(huán)境和經(jīng)費的限制,不可能所有高校都能隨意地擴(kuò)展辦學(xué)空間。退一步講,就算擴(kuò)展了辦學(xué)空間,但老校區(qū)的建筑物老齡化也是目前全國高校普遍存在的問題,對這些老齡建筑的修繕、改造是高校工程項目管理面臨的另一個嚴(yán)峻問題。

其次是高校建筑工程項目管理的前期工作薄弱

  這種薄弱主要表現(xiàn)在以下兩個方面:首先是工程建設(shè)項目缺乏科學(xué)的論證。我國大部分高校建校都比較早,許多高校目前的基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)是20世紀(jì)70年代末,甚至更早年建成的,隨著時間的推移和高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,我國廣大高校現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施已不能夠滿足新形勢下高等教育發(fā)展的需要,為此,加快建設(shè)的步伐勢在必行。但問題是如何進(jìn)行有效的科學(xué)規(guī)劃,而不是單憑某些領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志。其次,校園規(guī)劃有待加強(qiáng)與完善。過去的高校校園相對比較封閉,但隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)生數(shù)量的增多,以及各高校在教、學(xué)、研方面的發(fā)展,對學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施需求在逐年增加,各高校紛紛在學(xué)校有限的校園空間內(nèi)投資建設(shè)學(xué)生宿舍、食堂、超市、銀行、郵局等,使學(xué)校以一個小社會的狀態(tài)存在著,學(xué)校的教職員工及家屬、學(xué)生等甚至足不出院就可以解決基本生活問題。但這些基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中往往由于工程的迫切性而缺乏必要的規(guī)劃,有時甚至出現(xiàn)隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象,造成資源與資金的浪費。

再次是,當(dāng)我們對于高校建筑工程項目有了充分的了解后,我們可以輕易發(fā)現(xiàn)高校后勤社會化的進(jìn)程嚴(yán)重影響著高校建筑項目管理工作的全面深入

隨著我國高校社會化進(jìn)程的日益推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展,以及國家財政制度的健全和完善,高校的建筑工程市場不再理所當(dāng)然地由學(xué)校后勤部門壟斷。學(xué)校也制定了與高校后勤社會化、國家法律及財政制度相匹配的一系列工程管理措施,工程項目管理的意識得到提高,市場觀念和法制觀念也得到了強(qiáng)化,同時市場經(jīng)濟(jì)也帶來了利益格局的多樣化、分散化。而且由于高校市場的相對放開,一些資質(zhì)等級高、施工經(jīng)驗豐富的施工企業(yè)涌人高校建筑市場,使得高校形成了建筑維修改造工程項目管理的理念。但由于后勤社會化進(jìn)程的深入不夠,高校還不能完全對工程市場徹底放開,以致工程項目管理受到一定的阻礙與制約。

  在國家對高校后勤社會化理論提出之前,高校的建筑工程(含維修改造工程,下同)市場幾乎是

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