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思考高校建筑工程項(xiàng)目管理中存在問題及所得感悟

2012/4/26 16:09:12 |  2832次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

針對(duì)當(dāng)前高校建筑工程項(xiàng)目管理中所存在的一些問題,我們可以借鑒以下提出的幾點(diǎn)建議。

   第一,是推行代建制

  近些年來(lái),工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展很快,全過(guò)程管理、PMP項(xiàng)目管理逐漸成為主流,而順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì),就需要基建管理人員既要有建筑方面的專業(yè)知識(shí),又要具備投資管理方面的能力。但是就目前全國(guó)高校的實(shí)際情況來(lái)看,很多達(dá)不到這種要求。所以,推行國(guó)際流行的代建制,成為高校基建項(xiàng)目管理的必由之路。代建制是指政府投資項(xiàng)目經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序,委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)期法人、代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的組織管理,促使公共工程投資、建設(shè),管理、使用的職能分離,通過(guò)專業(yè)化項(xiàng)目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實(shí)行代建制后,項(xiàng)目建設(shè)單位無(wú)須再抽調(diào)人員成立基建班子,減輕了工作壓力;同時(shí)建立了投資方(政府或高校)、代建方及使用方(即高校)三者之間的相互約束的監(jiān)督機(jī)制,這就在一定程度上避免了一方說(shuō)了算的現(xiàn)象,是黨風(fēng)廉政建設(shè)從源頭治理高?;I(lǐng)域****問題的有力措施和手段。

  第二,是進(jìn)一步重視和加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期的可行性研究,規(guī)范工程決策行為

  建筑工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究是工程項(xiàng)目投資前期工作的核心和重點(diǎn),也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù),應(yīng)該加以重視和加強(qiáng)。高校建筑工程項(xiàng)目在可行性研究階段要做細(xì)、做精,凡涉及金額較大的項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)民主決策程序。首先由職能部門提出可行性研究報(bào)告,一項(xiàng)好的可行性研究,應(yīng)是工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案,能使重大建設(shè)項(xiàng)目以最小的風(fēng)險(xiǎn)、最少的投資,獲取最高的社會(huì)效益。

  第三,是要高度重視高校整體化校園規(guī)劃

  在當(dāng)今科技社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)下,社會(huì)化、開放性成為高等教育發(fā)展的趨勢(shì)之一,也是高校校園規(guī)劃發(fā)展的方向,高校和城市應(yīng)作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行考慮。就校園本身來(lái)看,高校整體建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,將涉及校園規(guī)劃的各要素歸納為一個(gè)整體研究對(duì)象進(jìn)行考慮,同時(shí)強(qiáng)調(diào)以清晰明確并貫徹始終的規(guī)劃結(jié)構(gòu)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全局,以營(yíng)造豐富而統(tǒng)一、有序而充滿靈性的校園氛圍,反對(duì)孤立、片面地從校園局部入手進(jìn)行規(guī)劃。特別對(duì)于新校區(qū)的建設(shè),要認(rèn)真解決好新老校區(qū)的優(yōu)化組合、優(yōu)化使用問題。對(duì)這些新校區(qū)今后的使用,學(xué)校一定要認(rèn)真籌劃、資源共享、統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮其作用。既不能棄之不用,也不能用得失當(dāng),更要防止在對(duì)校園做出科學(xué)規(guī)劃之前,又去盲目征地匆匆建設(shè)新校區(qū)。

  第四,是實(shí)行干部輪崗制度,并不斷完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制

  隨著教育改革的不斷深入,從源頭上預(yù)防和治理****,學(xué)校的干部管理制度也必然要適應(yīng)教育改革的需要——實(shí)行干部輪崗制度。輪崗,又稱職位輪換,一般指在工作部門內(nèi)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員有計(jì)劃地調(diào)換職位,使權(quán)力進(jìn)行合理配置。首先,可以實(shí)現(xiàn)人才合理優(yōu)化,充分發(fā)揮各自的才能。其次,可以培養(yǎng)復(fù)合型人才,提高其工作的主動(dòng)性,增強(qiáng)其責(zé)任心,在更廣泛的范圍內(nèi)經(jīng)受鍛煉,激發(fā)振奮精神、不斷進(jìn)取和開拓創(chuàng)新的意識(shí),提高綜合管理和協(xié)調(diào)能力。再次,可以加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),增強(qiáng)工作責(zé)任心,避免****問題的產(chǎn)生。同時(shí),要大力倡導(dǎo)民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮校園各種媒體的作用。

  第五,是建立與完善全過(guò)程審計(jì)制度

  高校開展全過(guò)程審計(jì),就是對(duì)

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的建設(shè)投資、建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及建設(shè)成果、效益等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、審核、評(píng)價(jià),即從項(xiàng)目建議書至項(xiàng)目竣工的全部階段,審計(jì)部門依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定等,運(yùn)用科學(xué)的管理方法,采取嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,對(duì)工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度三個(gè)指標(biāo)以及合同等項(xiàng)目管理內(nèi)容實(shí)施跟蹤的、主動(dòng)的監(jiān)督、服務(wù)和控制。逐步為高校摸索出一條更科學(xué)、更規(guī)范的投資決策及建設(shè)工程造價(jià)管理模式。

  綜上所述,面對(duì)未來(lái),高校工程建設(shè)工作的必然出路就是走社會(huì)化、市場(chǎng)化之路,這是符合客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)條件的選擇,同時(shí)也已成為廣大業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。從事高?;窘ㄔO(shè)的工作人員能進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)問題,振奮精神,改進(jìn)工作,為學(xué)校和全國(guó)教育事業(yè)的改革、發(fā)展做出貢獻(xiàn),是我們大家都希望的,在這一點(diǎn)上,我們無(wú)疑要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

 

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