北京4月17日電（記者徐蕊 韓潔）財政部有關負責人17日在接受新華社記者采訪時表示，民航發(fā)展基金不是新設立的基金項目，而是對既有兩項基金的整合，征收民航發(fā)展基金沒有增加繳費者負擔。
民航發(fā)展基金不是新設立的基金項目
財政部日前發(fā)布《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，明確民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的有關規(guī)定廢止，同時，航空旅客按照以下標準繳納民航發(fā)展基金：乘坐國內航班的旅客每人次50元；乘坐國際和地區(qū)航班出境的旅客每人次90元。
這位負責人介紹，民航機場管理建設費向乘坐民航國內航班（含國際、地區(qū)航線國內段）的旅客征收；民航基礎設施建設基金向使用國家航線資源從事商業(yè)運營的航空公司征收。這兩項基金的資金來源不同，但用途基本相同。
為了提高基金征管效率，更好地統(tǒng)籌安排支持民航發(fā)展的資金，經(jīng)國務院同意，將民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金合并為民航發(fā)展基金。該負責人稱，民航發(fā)展基金不是新設立的基金項目，而是對既有兩項基金的整合。
民航發(fā)展基金維持原使用范圍
財政部有關負責人表示，民航發(fā)展基金基本上維持了原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的使用范圍，并根據(jù)我國民航事業(yè)發(fā)展要求，將民航節(jié)能減排和通用航空納入了民航發(fā)展基金使用范圍。
根據(jù)辦法，民航發(fā)展基金具體用于以下幾個方面：一是民航基礎設施建設，包括機場飛行區(qū)、航站區(qū)、機場圍界、民航安全、空中交通管制系統(tǒng)等基礎設施建設；二是對貨運航空、支線航空、國際航線、中小型民用運輸機場（含軍民合用機場）進行補貼；三是支持民航節(jié)能減排；四是支持通用航空發(fā)展；五是用于加強持續(xù)安全能力和適航審定能力建設；六是民航科教、信息等重大科技項目研發(fā)和新技術應用；七是其他一些必要支出。
征收民航發(fā)展基金沒有增加繳費者負擔
財政部這位負責人表示，民航發(fā)展基金仍維持了原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的征收范圍和征收標準，沒有額外增加繳費者的負擔。
根據(jù)辦法，符合下列條件之一的航空旅客可以免征民航發(fā)展基金：持外交護照乘坐國際及地區(qū)航班出境的旅客；年齡在12周歲以下（含）的乘機兒童；乘坐國內支線航班的旅客。