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一個(gè)政府要讓人民滿意，必須做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。多年來(lái)，我們堅(jiān)持在政府各項(xiàng)工作中全面貫徹反腐倡廉的要求，加強(qiáng)政府改革建設(shè)，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題，注重抓好長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。
一、政府改革建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效
(一)加強(qiáng)政府制度建設(shè)。鄧小平同志講過(guò)，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，近些年我們著力推進(jìn)政府管理改革和制度建設(shè)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。一是建立健全科學(xué)民主決策制度。不斷完善重大事項(xiàng)集體決策、調(diào)查研究、專家咨詢、公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)的制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。二是推進(jìn)行政審批制度改革。十年來(lái)，國(guó)務(wù)院部門取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)共計(jì)2183項(xiàng)，占原有總數(shù)的60.6%，地方政府取消調(diào)整的行政審批事項(xiàng)占原有總數(shù)的一半以上。三是探索建立政府績(jī)效管理制度。到2011年，全國(guó)有8個(gè)省份、6個(gè)國(guó)務(wù)院部門開(kāi)展了政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作。四是建立并嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的問(wèn)責(zé)力度。這些改革措施和制度建設(shè)，有力促進(jìn)了政府反腐倡廉建設(shè)。
(二)堅(jiān)持依法行政。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出了建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求。2010年國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。我們強(qiáng)調(diào)政府各項(xiàng)工作都必須尊重、遵守憲法和法律，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)行政立法工作，建立科學(xué)立法、民主立法、依法立法的制度和機(jī)制，進(jìn)一步對(duì)行政立法進(jìn)行規(guī)范，提高透明度。行政法規(guī)和規(guī)章草案，除依法不能公開(kāi)的，都向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，創(chuàng)造條件讓公眾廣泛參與，使立法更好地體現(xiàn)人民意愿。行政執(zhí)法是各級(jí)政府的經(jīng)常性工作，直接涉及人民群眾和企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的利益。近些年來(lái)，我們不斷深化行政執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)綜合執(zhí)法。建立了行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、過(guò)程、結(jié)果等公示制度，有效遏制了暗箱操作和執(zhí)法腐敗。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，違法行使職權(quán)或行使職權(quán)不當(dāng)?shù)?，依法承?dān)責(zé)任；損害群眾利益的，依法予以賠償。加強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)，有力推動(dòng)了行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
(三)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)透明、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是反腐倡廉的有效措施。我們提出把政務(wù)公開(kāi)作為政府施政的基本準(zhǔn)則，要求所有政府工作都要以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)，一律向社會(huì)公開(kāi)。2007年國(guó)務(wù)院制定了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)走上法制軌道，各級(jí)政府的政務(wù)公開(kāi)不斷規(guī)范和深化。近年來(lái)我們著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)，要求各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算和決算都向社會(huì)公開(kāi)。特別是各部門的行政經(jīng)費(fèi)，包括出國(guó)出境、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等支出，都要詳細(xì)公開(kāi)。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會(huì)公開(kāi)。2011年，有92個(gè)中央部門公開(kāi)了部門預(yù)算，90個(gè)中央部門公開(kāi)了部門決算，98個(gè)中央部門和北京、上海、廣東、陜西等省市公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)發(fā)布預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政收支等方面審計(jì)結(jié)果公告8000多篇。實(shí)行這些舉措，讓人民群眾知道政府的錢是怎么花的，辦了什么事，使人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作，對(duì)于防治腐敗發(fā)揮了重要作用。