分析與探討路橋工程項(xiàng)目成本控制與管理措施
我國(guó)的路橋工程建設(shè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走過來(lái)的，雖然已經(jīng)過了二十多年的改革開放，但路橋工程的造價(jià)管理體系還不夠完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上路橋建設(shè)事業(yè)發(fā)展的步伐，有些工程因造價(jià)管理不利而給投資方、建設(shè)單位、施工企業(yè)造成損失，甚至對(duì)工程質(zhì)量造成了很大的影響，同時(shí)又制約了路橋工程的健康有序發(fā)展。在保證工程質(zhì)量前提下要合理確定和有效地控制工程造價(jià)，充分發(fā)揮投入的人力、物力和財(cái)力作用，以取得最大的投資效益，就必須建立健全各有關(guān)單位的造價(jià)控制體系，對(duì)工程實(shí)行全過程的造價(jià)控制和管理。筆者曾參與多個(gè)路橋工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與成本控制與管理，現(xiàn)就路橋工程項(xiàng)目成本控制與管理措施進(jìn)行分析探討。
一、路橋施工對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響
施工組織設(shè)計(jì)是從施工的角度出發(fā)，對(duì)擬建的工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查，結(jié)合具體的施工條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析比較，提出優(yōu)選的施工組織、施工方法和施工技術(shù)措施，是編制預(yù)算的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)預(yù)算的影響是多方面的，現(xiàn)就影響較大的主要因素進(jìn)行分析。
1．施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置
施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置是施工組織設(shè)計(jì)在空間上的綜合描述，包括對(duì)材料供應(yīng)和運(yùn)輸路線、供電、供水、臨時(shí)工程、工地倉(cāng)庫(kù)、服務(wù)區(qū)、加油站、預(yù)制場(chǎng)、拌和場(chǎng)、大型機(jī)械設(shè)備工作面等的布置和安排。平面布置的確定，也就決定了預(yù)算的直接費(fèi)，對(duì)充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備和工人的工作效率也產(chǎn)生很大影響，從而直接影響人工、機(jī)械使用費(fèi)和材料費(fèi)。
2．施工工期
施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)按合理工期進(jìn)行勞動(dòng)力安排、材料的供應(yīng)及機(jī)械設(shè)備的配備，必須在保證工程質(zhì)量的前提下，合理選擇施工工期和安排工程進(jìn)度，控制工程費(fèi)用。
3.施工方法的選擇
橋梁設(shè)計(jì)要盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，這樣不僅有利于施工，而且還可以減少輔助工程費(fèi)用。橋梁上部構(gòu)造施工方法有現(xiàn)澆施工、預(yù)制安裝、懸臂施工、轉(zhuǎn)體施工、頂推施工、逐孔施工、橫移施工、提升與浮運(yùn)施工等，各有其一定的使用范圍或條件。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)本著質(zhì)量安全可靠、技術(shù)上經(jīng)濟(jì)合理的原則選用。
4.運(yùn)輸組織
運(yùn)輸組織一般應(yīng)達(dá)到下列要求：運(yùn)距最短，運(yùn)輸量最小；減少運(yùn)轉(zhuǎn)次數(shù)，力求直達(dá)工地；裝卸迅速和運(yùn)轉(zhuǎn)方便；盡量利用原有交通條件，減少臨時(shí)設(shè)施的投資；充分發(fā)揮運(yùn)輸工具的載運(yùn)條件。實(shí)際運(yùn)作時(shí)，為達(dá)到上述要求，一般需經(jīng)過必要的分析計(jì)算。例如,有X、Y兩個(gè)工地，X工地每天需砂量220m3，Y工地每天需砂量140m3，有A、B、C三個(gè)料場(chǎng)供料，各料場(chǎng)日產(chǎn)量均為120m3，運(yùn)至工地的單位運(yùn)費(fèi)見下表。
按照最小運(yùn)費(fèi)的原則確定的供料方案為：由A料場(chǎng)供應(yīng)X工地120m3，由B料場(chǎng)供應(yīng)Y工地120m3，由C料場(chǎng)供應(yīng)X工地100m3，供應(yīng)Y工地2Om3，最小運(yùn)費(fèi)7200元，最低平均運(yùn)價(jià)為7200/(220+14O)=20元/m3。
二、路橋工程造價(jià)控制內(nèi)容
施工工程項(xiàng)目的成本控制，是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過程中所消耗的資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。
1.運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本目標(biāo)，成本是按單位工程施工圖測(cè)算，并根據(jù)預(yù)期目標(biāo)確定的，工程利潤(rùn)按公式：利潤(rùn)=工程造價(jià)-目標(biāo)成本-稅金。在確定每個(gè)單位工程的最低利潤(rùn)額后將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行公開招標(biāo)，用合同方式代替行政命令。
2．在縱向上實(shí)行四級(jí)承包，項(xiàng)目經(jīng)理按核定利潤(rùn)與公司施工部門簽訂包工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合