連日來(lái)，環(huán)保部針對(duì)中國(guó)高速鐵路建設(shè)中存在的環(huán)保問(wèn)題，先后叫停了膠濟(jì)客運(yùn)專線和津秦客運(yùn)專線。這將中國(guó)高鐵話題推向了一個(gè)新的反思方向。
環(huán)保部向高鐵項(xiàng)目掀起“環(huán)保風(fēng)暴”，直接原因固然是上述項(xiàng)目存在違法行為。但正如有專家所稱——“我確實(shí)很清楚這怎么回事”，背景想來(lái)并不簡(jiǎn)單。特別是，這一系列舉動(dòng)發(fā)生在劉志軍被免去鐵道部黨組書(shū)記職務(wù)之后，更是不免引起種種聯(lián)想。劉志軍于今年2月被免職后，關(guān)于他出了什么問(wèn)題，觸犯了哪些法律，至今沒(méi)有更多具體消息，這也引起坊間不少猜測(cè)。有理由相信，環(huán)保部此番動(dòng)作不僅涉及高鐵項(xiàng)目建設(shè)本身，也可能對(duì)劉志軍問(wèn)題的處理產(chǎn)生一定影響。
叫停上述客運(yùn)專線后，有專家說(shuō)：“環(huán)保部早干什么去了？”這恰是觀察這一事件的關(guān)鍵。實(shí)際上，環(huán)保部此前并非無(wú)所作為。膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線是我國(guó)建設(shè)的第一條高速客運(yùn)專線。而早于2009年8月，環(huán)保部就已發(fā)現(xiàn)膠濟(jì)客專公司未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保要求，并于9月10日發(fā)出通知，擬作出處罰。不過(guò)次日，膠濟(jì)客專通過(guò)鐵道部初步驗(yàn)收，隨即通過(guò)安全評(píng)估。當(dāng)年10月13日，山東省環(huán)保廳同意客專試運(yùn)行。
這就是說(shuō)，環(huán)保部針對(duì)膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線首次采取的措施，因鐵道部立即作出針對(duì)性回應(yīng)而“胎死腹中”了。雖然這不足以表明高鐵項(xiàng)目不允許其他部門正常介入監(jiān)管，但從事實(shí)來(lái)看，在劉志軍被免職前，固然有輿論對(duì)中國(guó)高鐵迅猛發(fā)展可能引發(fā)資金、安全等問(wèn)題表示擔(dān)憂，似乎并沒(méi)有什么相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)查反饋與監(jiān)督。應(yīng)該這么說(shuō)，不論這些質(zhì)疑對(duì)不對(duì)，涉及耗資巨大、事關(guān)重大安全問(wèn)題的高鐵項(xiàng)目，必須經(jīng)得起挑剔，更有必要從各方面進(jìn)行把關(guān)。如此重大的工程項(xiàng)目全由鐵道部關(guān)起門來(lái)說(shuō)了算，這肯定是很不正常的。近些年來(lái)，中國(guó)高鐵的飛速發(fā)展恰給人留下了這樣的印象。
鐵道部高層領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)，給政府和公眾留出了重新審視和評(píng)估高鐵項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。環(huán)保部從環(huán)評(píng)角度叫停兩條客運(yùn)專線，并不單純是暴露出高鐵建設(shè)中存在的環(huán)境問(wèn)題，這說(shuō)明高鐵建設(shè)可能還有別的問(wèn)題存在，只是這個(gè)蓋子以前一直被捂著而已。因此，借環(huán)保部出手這個(gè)機(jī)會(huì)，其他相關(guān)部門也有必要對(duì)高鐵項(xiàng)目進(jìn)行全方位反思，包括項(xiàng)目的資金投入、負(fù)債率、基建、速度以及安全保障等各方面，都應(yīng)該有更加開(kāi)放、科學(xué)的分析和結(jié)論。當(dāng)然，這么做并不是為了反對(duì)上馬高鐵項(xiàng)目，而是完善程序缺漏，對(duì)社會(huì)和公眾高度負(fù)責(zé)。
以高鐵安全性為例，此前曾有報(bào)道稱，退休鐵路工程師拒坐高鐵，理由是發(fā)展過(guò)快難免出事。這個(gè)說(shuō)法引起了很大社會(huì)反響，更增添了人們對(duì)高鐵安全性的擔(dān)憂。實(shí)際上，人們對(duì)不了解的事物很容易產(chǎn)生不信任感，這是正常的心理反應(yīng)機(jī)制。在鐵路剛進(jìn)入古老中國(guó)的時(shí)候，這種緊張的情緒也一度彌漫于社會(huì)。消除這種社會(huì)顧慮，絕對(duì)不能以高高在上的態(tài)度應(yīng)對(duì)，而只能是以科學(xué)和事實(shí)來(lái)證明。輿論對(duì)高鐵項(xiàng)目安全性持質(zhì)疑態(tài)度，部分原因還在于以往鐵路部門與公眾溝通不足，未能以開(kāi)放、透明的工作機(jī)制來(lái)回應(yīng)社會(huì)批評(píng)。
劉志軍落馬后，他任內(nèi)主持的高鐵項(xiàng)目還欠公眾一個(gè)說(shuō)法。這不僅包括環(huán)評(píng)問(wèn)題，還涉及已建和在建高鐵的總體安全性問(wèn)題，更涉及中國(guó)高鐵的未來(lái)走向。環(huán)保部出手叫停兩條鐵路客運(yùn)專線，意味著政府層面開(kāi)始重新評(píng)估和反思這一項(xiàng)目。這也表明，目前政府更急切關(guān)注的是對(duì)已建成運(yùn)行和在建的高鐵項(xiàng)目進(jìn)行完善，使之符合各方面規(guī)范。從環(huán)評(píng)入手，大概又是因?yàn)檫@與高鐵運(yùn)輸安全性的關(guān)系不大，不至于引起太多的社會(huì)焦慮。從這也可看出，未來(lái)高鐵的建設(shè)與運(yùn)行將更側(cè)重于求穩(wěn)，而不會(huì)再那么狂飆突進(jìn)。