隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速增長和現(xiàn)代化建設(shè)的日益加快,工程項目的數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大。同時,瞬息萬變的社會環(huán)境又給工程項目帶來了更多的不確定因素,由此產(chǎn)生的項目風(fēng)險與日俱增,風(fēng)險損失也越來越嚴(yán)重。因此,對工程項目的風(fēng)險管理問題進(jìn)行深入研究,努力探索規(guī)避和化解項目風(fēng)險、降低風(fēng)險損失的有效途徑非常具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
1、工程項目風(fēng)險的種類及特征
工程項目風(fēng)險是指在整個項目壽命周期內(nèi)可能導(dǎo)致項目損失的不確定性。工程項目風(fēng)險主要包括以下幾類:決策風(fēng)險、本金風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險、存貨風(fēng)險、流動性風(fēng)險、利率風(fēng)險、信用風(fēng)險、外匯風(fēng)險、政治風(fēng)險、項目組織風(fēng)險和實施風(fēng)險等
[1],其基本特征有四個:
第一,客觀實在性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性,風(fēng)險是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀實在,而且在項目的整個壽命周期內(nèi),風(fēng)險無處不在、無時沒有。
第二,偶然性和規(guī)律性的辯證統(tǒng)一。任何具體風(fēng)險的發(fā)生都是諸多風(fēng)險因素和其他因素共同作用結(jié)果,是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風(fēng)險事故資料進(jìn)行觀察和統(tǒng)計分析后,就會發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動規(guī)律性。
第三,可變性。這是指在工程項目的整個壽命周期內(nèi)各種風(fēng)險在質(zhì)和量上的變化。隨著工程項目的實施,有些風(fēng)險會得到控制,有些風(fēng)險會發(fā)生并得到處理,同時在工程項目實施的每一階段又都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。
第四,多樣性和多層次性。工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜,致使工程項目在整個壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣,而且大量風(fēng)險因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜,各風(fēng)險因素與外界因素交叉影響又使風(fēng)險顯示出多層次性的特征。
[ 2]、工程項目風(fēng)險管理
所謂風(fēng)險管理是指對可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、識別、分析,并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險,以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。工程項目的風(fēng)險管理就是對工程項目中的風(fēng)險進(jìn)行管理,以降低工程項目中風(fēng)險發(fā)生的可能性,減輕或消除風(fēng)險的影響,用最低成本取得對工程項目保障的滿意結(jié)果。工程項目風(fēng)險管理一般包括以下內(nèi)容:工程項目風(fēng)險的識別與預(yù)測、風(fēng)險源排列分析、確定風(fēng)險管理策略、制定風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險的測定與評估以及工程項目風(fēng)險的防范與處置。在工程項目風(fēng)險管理中依據(jù)工程項目的特點及其總體目標(biāo),通過程序化的決策,全面識別和衡量工程項目潛在的損失,從而制定一個與工程項目總體目標(biāo)相一致的風(fēng)險管理防范措施體系,是最大限度降低工程項目風(fēng)險的最佳對策。
[ 3]、加強(qiáng)工程項目風(fēng)險管理的途徑
3-1注重工程合同的風(fēng)險管理
工程合同是工程項目全面風(fēng)險管理的主要法律文件依據(jù)。工程項目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識,學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款,對工程項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。否則,風(fēng)險將給工程項目帶來巨大的損失。合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險的一種界定,風(fēng)險分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義。在FIDIC合同條件中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險分配。如果業(yè)主的合同條件與FIDIC合同條件不同,應(yīng)進(jìn)行逐條的對比研究,分析業(yè)主為什么要修改這一條,是否隱含著風(fēng)險。
根據(jù)工程項目的特點和實際,可以適當(dāng)選擇計價式合同的形式,以降低工程的合同風(fēng)險。舉例來說,對于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗的中小型工程項目,實際造價突破計劃造價的可能性不大,其風(fēng)險較小,可以采用自留加風(fēng)險控制策略,用總價合同的報價方式;對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目,其風(fēng)險較大,應(yīng)采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略,用單價合同報價方式,將工程量變化的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移