在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，如何采取有效措施，使工程造價(jià)管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)，從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段到竣工結(jié)算階段闡述了如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
引言
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題通過(guò)不斷進(jìn)行固定資產(chǎn)的建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，滿(mǎn)足人們物質(zhì)文化生活的需要。不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，提供相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)能力和使用效益，是從事固定資產(chǎn)投資建設(shè)的核心問(wèn)題，也是一切從事概算預(yù)算工作和工程建設(shè)管理人員的一項(xiàng)根本任務(wù)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，工程造價(jià)的控制逐漸成為人們的話(huà)題。
建設(shè)工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。建設(shè)工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。一個(gè)項(xiàng)目的工程成本牽涉到各個(gè)階段，故要降低工程成本必須從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算各階段對(duì)工程成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制。而要降低工程成本，控制工程造價(jià)則是關(guān)鍵?？刂乒こ淘靸r(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制除了加強(qiáng)合同管理外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕浪費(fèi)。施工階段是成本控制的關(guān)鍵。
一、認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告
新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)以后，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，對(duì)要建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否適用，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來(lái)源如何等方面進(jìn)行全面、地調(diào)查、分析和論證，做好可行性研究。在投資決策階段應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的收集；認(rèn)真做好市場(chǎng)研究；做好方案優(yōu)化；合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)。
二、搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的審查；規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法；制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度；制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)新成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少，無(wú)法將各種影響因素考慮全面。設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足，影響競(jìng)爭(zhēng)能力。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。盡量減少設(shè)計(jì)變更在施工過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許變更設(shè)計(jì)，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，結(jié)構(gòu)上有影響項(xiàng)目進(jìn)行下去的情況。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效?？傮w規(guī)劃設(shè)計(jì)既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求，又要滿(mǎn)足使用者的使用功能，是一項(xiàng)綜合性的設(shè)計(jì)工作，應(yīng)委托權(quán)威的專(zhuān)家進(jìn)行精心設(shè)計(jì)?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定，就是有它的權(quán)威性，它將指導(dǎo)各個(gè)單位工程的布局和設(shè)計(jì)。
三、施工階段存在的問(wèn)題
在施工階段應(yīng)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)；嚴(yán)格控制材料價(jià)格；優(yōu)選施工方案。工程項(xiàng)目的施工階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等……要提高建設(shè)質(zhì)量，控制