1 工程設計項目的一般生產流程和生產特點
1.1 工程設計概述設計是一門涉及自然科學、社會科學和國家政策法規(guī)等領域的綜合性的應用技術。工程設計是設計單位按照合同約定．根據項目所在地的自然和社會環(huán)境條件，依據項目的功能要求，吸取國內外先進的科學技術成果和工程實踐經驗。
依照嚴格的技術規(guī)程規(guī)范，嚴密的工作方法，選擇最佳建設方案，生產出設計文件和圖紙作為工程建設的依據，并為項目建設提供施工建造安裝、開車或試運轉服務的整個活動的過程。工程設計類別繁多，用途各異。
1.2 工程設計項目的一般生產流程按照我國目前的基本建設程序，工程設計項目從規(guī)劃到建設完成，一般要經過預可行性研究（或可行性研究）、可行性研究（或初步設計）、招標設計、施工詳圖設計等階段，而每個階段的工程設計基本上都有外業(yè)和內業(yè)兩大工作內容。外業(yè)工作主要包括現(xiàn)場查勘、地形測繪、水文地質和工程地質勘查、勘探和試驗。工程施工和永久建筑物建設征地影響區(qū)的土地、移民和其他實物指標調查，環(huán)境現(xiàn)狀調查。特殊專項調查等等工作；內業(yè)工作主要是研究工程的開發(fā)任務。分析預測和計算分析工程的效益， 比選確定工程建設的規(guī)模。比較選定工程建設的場址，進行工程建設布局，妥善規(guī)劃安置工程建設引起的移民，分析預測工程建設對環(huán)境的影響并做出專門的環(huán)境保護設計，完成國家規(guī)定的和工程本身需要的各項專門研究報告．恰當安排工程建設周期。正確編制投資概算．編制設計文件提供國家和地方政府審查、評估和立項審批．等等。
1.3 工程設計項目生產的特點
（1）工程設計項目生產涉及氣象、水文、地質、水利、鐵道、公路、海運、港口碼頭、航運。環(huán)保、移民等眾多學科，工程設計項目需要接受過高等教育、具有各種知識背景的專業(yè)人才按照特定的工作程序、運用多學科的知識和經驗去完成。
（2）設計各專業(yè)之間工作互相交叉、工序循環(huán)交替，設計構思從上至下，設計成果校審從下而上。通過集中設計人員特別是經驗豐富的專家群體的智慧設計出優(yōu)秀的項目建設方案。而且每個工程設計項目的建設地點、地形和地質條件、社會狀況、建設規(guī)模、經濟承受能力、結構形式、業(yè)主、環(huán)境岡素等等都不相同，必須針對具體情況進行個性化的設計。
（3）工程項目設計必須遵守政府或行業(yè)主管部門制定的設計規(guī)范、規(guī)程、細則等技術法規(guī)，設計成果和產品必須經過嚴格的校審程序后方能提交下道工序或業(yè)主。
（4）從事工程設計的單位和個人，必須取得國家或行業(yè)認可的資格才能承擔與資質相符合的設計任務。
（5）工程設計的產品是以文字報告、圖紙或電子文件為載體的知識和技術密集的信息產品。
（6）工程建設項目關系到國家、社會公共利益和人民生命財產的安全．投資數額巨大：某些工程項目還會受到國家產業(yè)政策的制約；因此國家和地方政府對工程設計產品（尤其是國家規(guī)定項目的設計產品）實行嚴格的審查管理制度。我國工程設計項目的管理方法是在學習前蘇聯(lián)經驗的基礎上逐步發(fā)展起來的。建國初期。我國照搬前蘇聯(lián)模式，在設計行業(yè)實行完全的的專業(yè)科室管理；1958年“大躍進”和“文化在革命” 期間實行以設計隊為基礎的綜合科室管理日。
雖提高了設計速度，但管理模式未發(fā)生根本改變。到目前為止．工程設計項目的生產管理基本上采用內部各大專業(yè)控制工作量的辦法。這種管理辦法在市場經濟條件下，暴露出一些弊端：
首先，不利于設計項目生產過程（流程）優(yōu)化。各專業(yè)以保住自己的工作昔為目標，舍不得打破專業(yè)界限來重組生產流程，使得生產的組織不得不受制于專業(yè)來安排。
其次，分級（設計企業(yè)、各大設計專業(yè)、各小設計專業(yè)）、分專業(yè)管理模式將項目直接管理者與基層工序隔離開來，信息傳遞和反饋