引言
 
進(jìn)入IT世紀(jì)，信息化的浪潮正在快速地向廣度和深度推進(jìn)，不論是政府機(jī)構(gòu)，還是企事業(yè)單位，都把信息化作為一件大事、要事來抓，紛紛提出了建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字城市和數(shù)字化企業(yè)的目標(biāo)，加大了信息化的投資，提高了對信息化工程的重視度。但隨著幾年來信息化工程的不斷實(shí)施，信息化工程在建設(shè)過程中暴露的問題也逐漸增多，如規(guī)劃制定不科學(xué)，項(xiàng)目管理不嚴(yán)格， 系統(tǒng)效益不明顯，使相當(dāng)一部分信息化工程建設(shè)的投入與產(chǎn)出不成正比，部分項(xiàng)目失敗或未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在這樣的狀況下，信息化工程的咨詢與監(jiān)理逐漸引起了有關(guān)各方的關(guān)注，各種信息化工程的咨詢與監(jiān)理公司或機(jī)構(gòu)也逐漸建立，然而咨詢與監(jiān)理這兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，使得一些組織或個(gè)人難以區(qū)分，另外由于咨詢方、監(jiān)理方、建設(shè)方和實(shí)施方具有多種不同的組織模式，也使得一些組織或個(gè)人難以分清它們之間的相互關(guān)系與職責(zé)，從而也難以選擇一種合適的咨詢與監(jiān)理模式，因此有必要把兩者之間的關(guān)系以及兩者的模式做一個(gè)研究。
 
信息化工程咨詢與監(jiān)理概念
 
信息化工程主要指信息系統(tǒng)工程，包括信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，即以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);信息資源系統(tǒng)，即以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲(chǔ)、處理的資源系統(tǒng);信息應(yīng)用系統(tǒng)，即以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用系統(tǒng)。
 
咨詢是指基于專業(yè)知識(shí)提供信息和建議，具體是解決一個(gè)組織運(yùn)作過程中存在的一些問題。監(jiān)理是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則，對某些行為的有關(guān)主體進(jìn)行監(jiān)督管理，并采取組織、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等方式，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的行為目的。
 
信息化工程咨詢是針對信息化工程建設(shè)過程中存在的問題，提供信息、建議及解決方案。信息化工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的信息化工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)信息化工程建設(shè)的法律、法規(guī)和信息化工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，對信息化工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，最終更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的目的。
 
信息化工程咨詢與監(jiān)理的關(guān)系
 
信息化工程咨詢內(nèi)容與監(jiān)理內(nèi)容之間關(guān)系
 
信息化工程咨詢分為兩種：一是不參與項(xiàng)目實(shí)施的咨詢，其工作內(nèi)容重點(diǎn)在項(xiàng)目前期的信息化理念培訓(xùn)、信息化工程需求分析和提出業(yè)務(wù)流程重組方案、項(xiàng)目規(guī)劃等，并沒有實(shí)際參與整個(gè)信息化工程，也不為信息化工程實(shí)施進(jìn)度和應(yīng)用效果負(fù)責(zé)。另一種是作為項(xiàng)目實(shí)施方的咨詢，其工作內(nèi)容主要負(fù)責(zé)信息化工程的實(shí)施應(yīng)用，包含了信息化工程實(shí)施過程中的調(diào)研、需求分析、制訂實(shí)施計(jì)劃、安裝培訓(xùn)和維護(hù)等，需要第三方的監(jiān)督與控制。而信息化工程監(jiān)理的內(nèi)容覆蓋了信息化工程項(xiàng)目從產(chǎn)生需求、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收到維護(hù)的全過程，對整個(gè)信息化工程過程及各環(huán)節(jié)起到科學(xué)、有效的規(guī)劃、控制、監(jiān)督和保障作用。
 
信息化工程咨詢目標(biāo)與監(jiān)理目標(biāo)之間的關(guān)系
 
信息化工程咨詢的目標(biāo)重點(diǎn)在于為組織的信息化工程提供咨詢，若作為實(shí)施方主要目標(biāo)就是信息化工程在組織中的實(shí)施，較少涉及信息化工程項(xiàng)目全過程的質(zhì)量、進(jìn)度和效果控制。而信息化工程監(jiān)理是國際上確保工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的一種通行慣例，盡管信息化工程監(jiān)理不同于其他工程項(xiàng)目，但是信息化工程監(jiān)理的目標(biāo)重點(diǎn)仍然在于監(jiān)督、控制和保障組織信息化工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。
 
信息化工程咨詢對象與監(jiān)理對象之間的關(guān)系
 
信息化工程咨詢的對象， 不管是參與或不參與實(shí)施，其對象均是建設(shè)方的組織。而信息化工程監(jiān)理的對象是實(shí)施方及建設(shè)方的組織，因?yàn)槠淠繕?biāo)是對整個(gè)項(xiàng)目過程的質(zhì)量、進(jìn)度

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