過去3年，我國信息技術服務業(yè)年均增速高達30%。預計未來3年，信息技術服務業(yè)年均增長率將超過25%。目前全球信息服務業(yè)正加速向新興國家轉移，我國具有成為軟件外包大國的比較優(yōu)勢。
2010年，我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)擺脫國際金融危機的沖擊，增長速度超過35%，開始了新一輪高速增長。國家繼續(xù)加大對軟件與信息服務外包的支持力度，產(chǎn)業(yè)政策體系進一步完善。產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強，龍頭企業(yè)加速擴張，并購上市此起彼伏，國際市場加快開拓，軟件與信息服務已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出亮點。
目前我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以下特點。一是產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展態(tài)勢恢復。2010年，受宏觀經(jīng)濟好轉和經(jīng)濟刺激政策效果顯現(xiàn)影響，我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)重新步入高速增長軌道。二是業(yè)務流程外包比重上升。2007年BPO(業(yè)務流程外包)業(yè)務比重僅有40.5%，2010年這一比重已經(jīng)提高到43.6%。三是國際外包業(yè)務反彈明顯。隨著2010年全球外包狀況好轉，我國國際外包業(yè)務增長顯著，為外包產(chǎn)業(yè)恢復高速發(fā)展提供了有力支撐。四是制造業(yè)外包業(yè)務快速增長。我國制造業(yè)已經(jīng)走出最困難時期，制造業(yè)外包業(yè)務恢復明顯。五是新技術新模式不斷涌現(xiàn)。SaaS、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術新模式對軟件與信息服務外包產(chǎn)生了多方面的影響，部分技術改變了外包的方式。
新頒布的《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》[國發(fā)(2011)4號文]顯著加強了對軟件服務的政策支持。相比18號文側重對軟件產(chǎn)品企業(yè)的稅收扶持，新政策對從事軟件開發(fā)與測試、信息系統(tǒng)集成、咨詢和運營維護的軟件服務型企業(yè)提出了“免征營業(yè)稅”的優(yōu)惠，這適應了目前軟件業(yè)“從產(chǎn)品向服務轉型”的趨勢，是對軟件服務型企業(yè)營業(yè)稅收優(yōu)惠的首次明確。新政策的及時出臺，為軟件與信息服務外包的發(fā)展提供了持續(xù)的政策保障。2011年以及“十二五”期間，軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)在“十一五”時期快速發(fā)展的基礎上，將迎來大有作為的黃金發(fā)展階段。
盡管服務外包在我國發(fā)展迅速，但總體上看，我國服務外包仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初創(chuàng)期。在很多國家，服務外包為其國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻，特別是印度的服務外包已經(jīng)成為該國的支柱產(chǎn)業(yè)。從服務外包的價值鏈構成來看，服務外包產(chǎn)業(yè)也在由簡單的IT服務外包開始向業(yè)務流程外包轉化，向產(chǎn)業(yè)鏈高端進軍。而在全球服務外包產(chǎn)業(yè)鏈中，中國的重點是IT服務外包，處在價值鏈的低端。目前，客戶開始要求和中國外包企業(yè)建立戰(zhàn)略性合作關系，這就對中國公司的能力提出了更高的要求。
首先，要搶抓跨國公司服務外包帶來的機遇?，F(xiàn)在，跨國公司啟動了新一輪產(chǎn)業(yè)轉移，開始了包括內(nèi)部服務在內(nèi)的服務環(huán)節(jié)外包。我國應當積極探索拓展吸收外資的新領域，爭取使我國成為跨國公司服務外包的主要承接地區(qū)，使中國不僅成為全球制造業(yè)的外包基地，也成為全球服務業(yè)的外包基地。
其次，要大力拓展內(nèi)外兩個市場。發(fā)展離岸外包服務順應了全球經(jīng)濟發(fā)展形勢，將推動國民經(jīng)濟中關鍵部門和產(chǎn)業(yè)的轉型，并通過人才、知識和基礎設施的聚集，創(chuàng)造一個自主創(chuàng)新的良性循環(huán)。與此同時，也必須意識到，開拓在岸服務外包市場是我國區(qū)別于印度企業(yè)的發(fā)展之路。發(fā)達國家的經(jīng)濟仍在復蘇中，中國獲取大量歐美服務外包業(yè)務具有一定不確定性。同時，在歐美服務外包市場上，印度具有巨大的先發(fā)優(yōu)勢。因此，我們必須大力挖掘、開拓中國國內(nèi)的服務外包市場潛力。中國日益擴展和涌現(xiàn)出來的巨大民生需求，以及國內(nèi)制造業(yè)向微笑曲線兩端延伸，將為國內(nèi)服務外包發(fā)展提供巨大的空間。
最后，要向價值鏈高端轉移。中國服務外包要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，起點就不應該是低端的。走向上游，需要延長產(chǎn)品線。
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