[摘要]統(tǒng)計(jì)分析在電力建設(shè)工程造價(jià)管理中具有不可估量的作用,它既可以從分析發(fā)現(xiàn)問題著手,也可以從已出現(xiàn)的問題著手,分析出現(xiàn)問題的原因,尋找解決問題的措施和方法,促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)管理 統(tǒng)計(jì)分析 運(yùn)用
一、統(tǒng)計(jì)分析在工程造價(jià)管理中運(yùn)用的重要性
統(tǒng)計(jì)分析是根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究的目的和任務(wù),以統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù),運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)分析方法,對經(jīng)過加工整理的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的分析研究,認(rèn)識客觀現(xiàn)象的狀態(tài),揭示客觀現(xiàn)象的本質(zhì)及其規(guī)律性,預(yù)測客觀現(xiàn)象前景的活動。統(tǒng)計(jì)分析在工程造價(jià)管理中運(yùn)用的重要表現(xiàn)為:統(tǒng)計(jì)分析是西方國家制定企業(yè)定額和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ);統(tǒng)計(jì)分析是國家及有關(guān)部門制定全國統(tǒng)一定額和行業(yè)定額或投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和必要條件;我國工程造價(jià)管理的改革方向是在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上“控制量,放開價(jià)”。
二、統(tǒng)計(jì)分析在電力企業(yè)工程造價(jià)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及主要問題
1.統(tǒng)計(jì)體制不順暢
現(xiàn)行的“雙重管理”體制模式本身存在人、事管理權(quán)分離弊端。由于人、事管理權(quán)分離,容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與人力,物力等資源不相適應(yīng)的問題。如各企業(yè)上級機(jī)關(guān)設(shè)有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)人員,但下屬各基層單位所安排的人力、物力就千差萬別,有的雖然設(shè)置了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),但形同虛設(shè),無專人和設(shè)施的情況十分普遍;甚至有的基層單位就根本不設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)工作由打字員等后勤工作人員兼搞。
2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真
工程造價(jià)管理中經(jīng)常會出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問題:第一,在無工程變更增加量或價(jià)格上漲條件的情況下,出現(xiàn)結(jié)算造價(jià)大于預(yù)算造價(jià)或招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)格問題,而導(dǎo)致增大建設(shè)方投資的負(fù)面影響。第二,在有工程變更增加量或價(jià)格上漲條件的情況下,出現(xiàn)結(jié)算造價(jià)小于預(yù)算造價(jià)或招投標(biāo)中標(biāo)問題,而導(dǎo)致施工方虧損的負(fù)面影響。第三,在既有工程變更增加量和減少量或價(jià)格有上漲又有下降條件的情況下,出現(xiàn)竣工結(jié)算造價(jià)同財(cái)務(wù)結(jié)算造價(jià)不相符,甲、乙雙方扯皮現(xiàn)象不斷,賬算不清的問題,從而導(dǎo)致雙方虧盈不知的狀況。
3.統(tǒng)計(jì)方法滯后
(1)調(diào)查體系不完善
近幾年,上級機(jī)關(guān)對下級基層采集的數(shù)據(jù)主要是依靠統(tǒng)計(jì)報(bào)表。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,僅僅依靠統(tǒng)計(jì)報(bào)表一種方法采取統(tǒng)計(jì)信息,是難以適應(yīng)國家調(diào)控和科學(xué)決策以及各部門和企業(yè)的需要。
(2)數(shù)據(jù)處理化程度不高
工業(yè)固定資產(chǎn)投資采用的EPRAS軟件,只在上級機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)普及使用,而各基層單位多數(shù)沒有使用。就算有使用的,也因這個(gè)軟件在各單位使用的版本高低不一,文件格式各不相同,不能實(shí)現(xiàn)兼容和資源共享。
三、統(tǒng)計(jì)分析在電力工程造價(jià)中運(yùn)用應(yīng)采取的措施
1.制定一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)管理制度和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)管理手段
要制定一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)管理制度,工作中要嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對于違反者要給予一定的處罰;要采用科學(xué)的管理手段來管理統(tǒng)計(jì)分析成果,對于數(shù)據(jù)大、指標(biāo)多、統(tǒng)計(jì)分析復(fù)雜的可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理操作,以實(shí)現(xiàn)資源共享和科學(xué)決策。
2.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段要抓影響建設(shè)項(xiàng)目的核心重點(diǎn),抓現(xiàn)場管理及收集整理統(tǒng)計(jì)資料
首先,不論建設(shè)方還是施工方,都要以合同為主線進(jìn)行統(tǒng)計(jì),全面履行合同,發(fā)現(xiàn)實(shí)物量或工程質(zhì)量嚴(yán)重與合同、目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表不相符的應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
其次,加強(qiáng)工程造價(jià)資料的收集整理工作。搜集、積累工程造價(jià)資料不僅是造價(jià)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。通過對已完工程數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立統(tǒng)一的收集管理模式,可以為工程造價(jià)的動態(tài)管理提供條件,為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供信息,為參與市場競爭提供投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),使投標(biāo)報(bào)價(jià)更快捷,更準(zhǔn)確。
3.要從“量”