建筑裝飾工程在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中存在兩大問題。其一，是質(zhì)量投拆；其二，是工程結(jié)算糾紛。究其原因，主要是從設(shè)計(jì)、施工、報(bào)價(jià)、質(zhì)量檢驗(yàn)直至竣工結(jié)算，缺乏完整的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。因此，加強(qiáng)裝飾工程造價(jià)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手。
一、科學(xué)合理地劃分土建與裝飾項(xiàng)目的施工界線，是加強(qiáng)裝飾工程造價(jià)管理的首要問題
土建與裝飾工程在施工中，都存在工序的銜接和接口問題，如果項(xiàng)目界線劃分不清，就會(huì)出現(xiàn)交叉矛盾和重復(fù)施工。從傳統(tǒng)的土建工程施工方法，其土建與裝飾工程是融為一體的，也就是說，在一個(gè)單位工程中，土建與裝飾是由一個(gè)施工單位承擔(dān)的。但是，隨著時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，新型裝飾工藝的日新月異，從客觀上形成了一個(gè)新興的裝飾專業(yè)。因此，出現(xiàn)了在土建與裝飾工程項(xiàng)目施工中交叉矛盾。比如，普通抹灰中的自灰砂漿，水泥砂漿抹面層；裝飾抹灰中的水刷石、水磨石、干粘石等，從項(xiàng)目劃分的理論上和傳統(tǒng)的施工方法上，均屬裝飾工程項(xiàng)目，但在現(xiàn)實(shí)施工中，這些項(xiàng)目絕大部分由土建單位施工，裝飾施工單位不承擔(dān)或承擔(dān)不了，這就形成了理論劃分和實(shí)際施工中的矛盾。又如，墻柱面貼瓷磚、樓地面鋪貼大理石、花崗巖等裝飾項(xiàng)目，土建可以干，裝飾施工單位也可以干，那么究竟應(yīng)當(dāng)如何劃分更為科學(xué)合理呢？也存在一個(gè)交叉矛盾口更為突出的是門窗安裝中的門套子，當(dāng)土建將門安裝后，裝飾工程又要做門套，包門扇，將原有的門全部拆除，重新制作等等。值此，建設(shè)部將要編制全國(guó)統(tǒng)一裝飾工程預(yù)算定額之際，科學(xué)合理地劃分土建與裝飾項(xiàng)目的施工界線，是加強(qiáng)裝飾工程造價(jià)管理的首要問題。
二、統(tǒng)一規(guī)劃土建與裝飾設(shè)計(jì)，有利于工程造價(jià)管理
在施工圖設(shè)計(jì)階段，土建設(shè)計(jì)應(yīng)與裝飾設(shè)計(jì)密切結(jié)合，同時(shí)進(jìn)行。現(xiàn)實(shí)施工中土建設(shè)計(jì)不能涵蓋裝飾裝璜項(xiàng)目，當(dāng)土建及安裝將要完工時(shí)，才進(jìn)行裝飾設(shè)計(jì)，單獨(dú)進(jìn)行裝飾施工，造成拆除沖鑿，重復(fù)投資浪費(fèi)資金等問題，故統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，有利于工程造價(jià)管理。
三、加強(qiáng)裝飾市場(chǎng)材料價(jià)格的管理是造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)
建筑裝飾工程時(shí)代感很強(qiáng)，所以裝飾工程新工藝新材料不僅發(fā)展快，而且更新?lián)Q代周期短，從材料的品種、規(guī)格、品牌、產(chǎn)地，國(guó)產(chǎn)的、進(jìn)口的名目繁多。一些新型的裝飾材料，其產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能以及材質(zhì)的優(yōu)劣很難判定，產(chǎn)品說明書中內(nèi)含著大量的廣告色彩。在裝飾材料的質(zhì)量上，以次充好，以假充真，造成市場(chǎng)價(jià)格的混亂。有些飾面板同一產(chǎn)地、同一品牌，而價(jià)格每平方米卻相差6~7元。裝飾材料價(jià)格的昂貴，是土建磚、瓦、灰、石不可比擬的，其價(jià)格是否合理，直接影響著裝飾工程的造價(jià)。因此，加強(qiáng)裝飾市場(chǎng)材料價(jià)格的管理是造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。
四、加強(qiáng)定額管理，規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù)
定額是工程造價(jià)管理的重要組成部分。建筑裝飾工程預(yù)算定額是裝飾分項(xiàng)工程一定計(jì)量單位工、料、機(jī)消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品的計(jì)價(jià)依據(jù)。裝飾工程除部分項(xiàng)月外，大部分飾面項(xiàng)目不受荷載和應(yīng)力的約束，所以在施工方法上隨意性很強(qiáng)，加之裝飾工藝、裝飾材料變化較快，盡管全國(guó)各省市，在《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》的基礎(chǔ)上，不斷地補(bǔ)充和完善了《建筑裝飾工程預(yù)算定額》，但依然存在著缺項(xiàng)和滯后，由于定額的缺項(xiàng)，給裝飾承包商帶來了可乘之機(jī)，在執(zhí)行定額中，左套右套漫天要價(jià)，任由施工單位說了算。因此，加強(qiáng)定額管理應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施。
（一）加強(qiáng)缺項(xiàng)裝飾工程預(yù)算定額的補(bǔ)充：各級(jí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站應(yīng)積極搜集資料，協(xié)同裝飾施工單位不斷地補(bǔ)充缺項(xiàng)定額，通過實(shí)踐后及時(shí)公布，以充實(shí)和完善定額內(nèi)容，減少工程結(jié)算糾紛。
（二）嚴(yán)格定額的質(zhì)量要求，加大質(zhì)檢力皮：定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，生產(chǎn)一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所必需的工