摘要：建設工程造價管理是建設項目管理中的一項重要內容，它貫穿于項目建設的投資決策階段、設計階段、施工階段等全過程，對提高建設項目投資效益和建設管理水平起著重要作用。文章從工程造價管理內涵入手，分析了當前我國建筑工程造價管理中存在的問題，并就這些問題提出了建議，希望對建筑企業(yè)的工程造價管理起到借鑒作用。
關鍵詞：建筑工程；造價管理；工程投資；工程承發(fā)包；項目管理
在工程建設投資中工程造價管理起著重要作用，它直接影響投資中資金科學、合理的利用。在建筑工程中投資管理中，市場、法制等很多的方面都沒有完善，工程投資中經常出現(xiàn)損失和浪費的現(xiàn)象，為了提高工程建設的投資效益和社會效果，必須在保證質量和工期的前提下有效的地控制工程造價。一個工程建設從招投標到工程的竣工決算，是盈利，還是虧損與建筑工程的造價管理息息相關，要使一個企業(yè)經濟效益更大化，就必須堅持不懈的抓好工程造價管理。
一、工程造價管理的內涵
工程造價有兩層含義，一層是工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資；另一層是指工程承發(fā)包價格。承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的、也是最典型的價格形式。此種工程造價與建筑施工企業(yè)密不可分。
而建筑工程造管理，就是運用科學技術原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。要想確保建筑工程的經濟效益就必須做好工程造價管理。
二、當前我國建筑工程造價管理出現(xiàn)的問題
由于工程建設中全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，建筑市場的法制也不健全，政策還不完善等原因，在建設工程造價管理工作中還存在一些問題，其直接影響了建筑企業(yè)的經濟效益。
1．市場供求不平衡和競爭不規(guī)范，合理定價受影響。一些施工企業(yè)為掙得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等。面對現(xiàn)行的政策缺乏相應的約束機制和不規(guī)范的市場交易，建筑企業(yè)沒有找到好的解決辦法，使其沖擊了正常的工程造價管理。
2．工程造價管理體制不健全，沒有全面推行限額設計。在現(xiàn)行的管理體制下，沒有重視和監(jiān)督設計工作，許多建設單位更是沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計，大量的工程項目沒有推行設計招標和優(yōu)選設計方案。有些工程投資估算不準確，夸大估算等現(xiàn)象嚴重，在資金不到位的情況下就急于上項目，工程預算虛假，搞釣魚工程。放松前期的工程造價管理，使得工程上馬后立即出現(xiàn)資金短缺，投資不足，造成工程干干停停。
3．對工程造價管理沒有做到全過程監(jiān)控。當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。
4．結算中存在高估冒算，虛報工程造價現(xiàn)象。對單位造價高，計算復雜的項目多計工程量，例如鋼筋抽料，外墻塊料面層等高估冒算。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項和把費率中包含的內容另外列項計算。例如：混凝土路面的定額單價中已包含了地基夯實的內容，預算包干費已包含冬雨季施工增加費等巧立名目，虛報工程造價。
5．缺乏事前、事中和事后管理的理念。由于工程造價全過程管理的理念尚未全面確立，目前我國的工程造價管理大多停留于標底編制審核、工程結算和竣工決算審計等方面。側重于事后工程造價管理，缺乏事