建筑業(yè)是美國第二大行業(yè)，大約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%.近兩年來，美國建筑市場的投資總額每年都高達(dá)六千億美元，美國的建設(shè)工程項(xiàng)目分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目，對于政府投資項(xiàng)目，美國采取的是一種誰投資誰管理即由政府投資部門直接管理的模式：對私人管理項(xiàng)目，政府不予干預(yù)，但對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全、社會環(huán)境影響和社會效益等則通過法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等加以引導(dǎo)或限制。
美國建設(shè)項(xiàng)目工程造價管理的特點(diǎn)
一、結(jié)合工程質(zhì)量及工期管理造價
在美國的工程管理體系中，并沒有把造價同工期、質(zhì)量割裂開來單獨(dú)管理，而是把它們作為一個系統(tǒng)來進(jìn)行綜合管理。其理念是：
1.任何工程必須在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下合理地確定工期；
2.任餌工程必須先有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，然后才談得上造價的合理確定；
3.工程必須嚴(yán)格按計(jì)劃工期履行，才有可能不突破預(yù)定的造價。
二、追求全生命周期的費(fèi)用最小
在美國，在計(jì)算出工程造價后，一般還要計(jì)算工程投入運(yùn)行后的維護(hù)費(fèi)，作出工程壽命期的費(fèi)用估算，并對工程進(jìn)行全面的效益分析，從而避免片面追求低造價、而工程投產(chǎn)后維護(hù)使用費(fèi)用不斷增加的弊端。
三、廣泛應(yīng)用價值工程
美國的工程造價的估算是建立在價值工程基礎(chǔ)上的，在工程設(shè)計(jì)方案的研究論證中，一般都有估價師的參與。以保證在實(shí)現(xiàn)功能的前提下，盡可能減少工程成本，使造價建立在合理的水平上，從而取得最好的投資效益。
四、十分重視工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure-WBS）及會計(jì)編碼
對于大中型項(xiàng)目，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，還必須對所應(yīng)完成的工作進(jìn)行必要分解，確定各個單元的成本和實(shí)施計(jì)劃，這一過程稱為工作分解結(jié)構(gòu)WBS（Work Breakdown Structure），并在WBS和基礎(chǔ)上進(jìn)行會計(jì)的統(tǒng)一編碼。美國的項(xiàng)目參與各方歷來十分重視WBS及會計(jì)編碼，將其視為成本計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃管理的基礎(chǔ)。
五、對工程的造價變更與工程結(jié)算的嚴(yán)格的控制
（一）工程造價的變更
1.允許變更的前提
在美國一般只有發(fā)生以下事項(xiàng)時，才可能進(jìn)行工程造價的變更：
合同變更
工程內(nèi)部調(diào)整
重新安排項(xiàng)目計(jì)劃
2.變更程序
工程造價的變更均需填報(bào)工程預(yù)算基價變更申請表等一系列文件，經(jīng)業(yè)主與主管工程師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行工程造價的變更。
（二）工程結(jié)算
1.對于承包商未超出預(yù)算的付款結(jié)算申請，經(jīng)業(yè)主委托的建筑師、造價工程師審查，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后予以結(jié)算；
2.凡是超過預(yù)算5%以上的付款申請，必須經(jīng)過嚴(yán)格的原因分析與審查。
建設(shè)項(xiàng)目工程造價管理的備個主體及其作用
一、政府部門
政府部門參與工程造價管理的途徑及作用有：
各地政府定期公布各類工程造價指南，供社會參考；負(fù)責(zé)政府投資的有關(guān)部門對自己主管的項(xiàng)目進(jìn)行直接的管理并積累有關(guān)資料形成自己的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)；勞工部制定及發(fā)布各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來直接影響工程造價；主管環(huán)保及消防的有關(guān)部門通過組織制訂及發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來間接影響工程造價；通過銀行利率等經(jīng)濟(jì)杠桿對整個市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而影響工程造價的構(gòu)成要素，最終影響工程造價。
二、私人工程業(yè)主
美國私人工程的業(yè)主分布于各行各業(yè)，如汽車、娛樂、銀行業(yè)、保險(xiǎn)、零售業(yè)、能源生產(chǎn)和分配。在美國，專業(yè)化分工很細(xì)，業(yè)主公司不可能也沒有必要擁有一套從事工程造價的專業(yè)人士，所以對工程造價的具體管理，業(yè)主一般都是委托社會上的估算公司、工程咨詢公司等來進(jìn)行的。
三、建筑師和工程師
建筑師和工程師，也稱為設(shè)計(jì)專業(yè)人員。在美國，有許多建筑師和工程師在公共機(jī)構(gòu)和