建筑工程質(zhì)量管理是工程項目管理三大目標之一,是工程建設的根本。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,建設項目規(guī)模的不斷擴大,建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展,工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會普遍關注的熱點問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理、切實提高工程質(zhì)量,是建筑企業(yè)管理工作中值得研究的課題和重要的工作。本文試對此問題進行探討,提出自己的淺見,以期對建筑企業(yè)質(zhì)量管理有所裨益。
一、建立健全建筑法律體系
我國《建筑法》于1998年3月1日正式實施。毋庸置疑,《建筑法》成功地構(gòu)筑了我國建設法律體系的基本框架。但從實施至今,《建筑法》也逐漸顯露出缺乏適應性、過于原則化、可操作性不強等弱點。同時,我們看到我國缺乏十分完善的建筑法律、法規(guī)體系,難以從根本上制止重大質(zhì)量事故的發(fā)生。目前,國家僅是采取對勘察單位、設計單位、施工單位等有關單位降低資質(zhì)等級、罰款等措施,但極少采取對各法人代表、各相關直接責任人予以嚴厲處罰的手段,以至于這些人和單位仍然可以想盡辦法弄到項目。在這當中,地方保護主義、承接工程中的腐敗現(xiàn)象給他們提供了保護傘。鑒于建筑企業(yè)質(zhì)量管理的特殊性,國家必須從長遠角度出發(fā),借鑒發(fā)達國家的成熟做法,制定一部《建筑工程質(zhì)量法》,并在此基礎上,頒布實施一系列與之相配套的法規(guī)細則,從根本上為建筑企業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個更加堅實的法律基礎。
二、加強工程設計的質(zhì)量管理
建筑工程設計質(zhì)量是防控工程質(zhì)量的第一道關口。工程設計的質(zhì)量包括建筑物的功能是否滿足用戶的要求,形狀是否美觀、大方,色彩是否與周圍的建筑物相協(xié)調(diào)等。國內(nèi)外的建設實踐證明,沒有高質(zhì)量的設計,就不會有高質(zhì)量的工程,工程設計的目標是使項目建成后達到技術性能好、工藝水平高、經(jīng)濟效益優(yōu)、設備功能配套、結(jié)構(gòu)安全可靠。以往的經(jīng)驗表明,由于設計單位質(zhì)保體系不健全或設計人員的責任心不強、疏忽等原因,極有可能在工程設計中,給工程建設留下質(zhì)量隱患。如有些設計的構(gòu)造不合理,沒有根據(jù)實際情況精心選用建筑構(gòu)配件,生搬硬套標準定型圖集,在許多鋼筋混凝土框架梁板節(jié)點處,梁上部負責彎矩鋼筋配置過多,且排放不合理,加之柱筋實際排放位置的影響,鋼筋距達不到規(guī)范的最小間距要求,造成混凝土澆注困難、振搗不實、強度降低、出現(xiàn)孔洞等現(xiàn)象。因此,設計任務書的編制至關重大,設計過程中應廣泛地征求使用者的意見,共同探討、協(xié)商,經(jīng)過反復討論,產(chǎn)生設計任務書。
三、強化工程施工的全面質(zhì)量管理
施工期的質(zhì)量管理是整個工程質(zhì)量管理的關鍵階段。工程施工過程中同時進行操作的專業(yè)工程多、使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件規(guī)格品種繁雜;工種間的相互配合情況、操作人員的素質(zhì)和責任心不同;工程質(zhì)量管理制度是否健全、是否認真執(zhí)行各種技術規(guī)范和規(guī)程、是否按建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定的責任、程序、方法進行嚴格的驗收;建筑商片面的追求工期和經(jīng)濟效益的行為等,都是引起工程質(zhì)量問題的因素。強化工程施工的全面質(zhì)量管理,重點應采取以下措施:
(一)嚴格建筑企業(yè)“市場準入”制度。在市場經(jīng)濟模式下,政府應該按照市場運作規(guī)律進行宏觀調(diào)控,國際上建設管理比較成功的國家,無不在建筑市場的準入制度上大做文章。嚴格的注冊專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質(zhì)等級管理制度,在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個人從事正當專業(yè)活動方面發(fā)揮著極其重要的作用。目前我國大部分地區(qū)建筑企業(yè)過多、水平良莠不齊狀況十分突出。每個建筑公司均在“夾縫”中生存,眾多的公司帶來的是過于強大、不良的競爭。鑒于此,應該嚴格建立健全建筑企業(yè)“市場準入”制度。論證市場對建筑企業(yè)的需求數(shù)量及結(jié)構(gòu),借助強有力的行政手段,通過市場調(diào)節(jié)、行政手段合并、重組使資質(zhì)重新就