1 制訂項(xiàng)目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進(jìn)良好的管理?
合同應(yīng)促使項(xiàng)目的參加者按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理原理和實(shí)踐管理好自己的工作,鼓勵(lì)各方合作,而不是互相制衡,能體現(xiàn)雙方的合作伙伴關(guān)系;加強(qiáng)雙方的溝通和協(xié)調(diào),雙方有互相通知責(zé)任,有知情權(quán),合同雙方之間的關(guān)系密切,才能克服大量未預(yù)料的困難,減少爭執(zhí),并易于解決;要求雙方誠實(shí)信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項(xiàng)目參加者各方都能滿意,實(shí)現(xiàn)多贏;強(qiáng)調(diào)公平合理,公平地分擔(dān)工作和責(zé)任,工作和報(bào)酬之間應(yīng)平衡?在保證合同法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下,更趨向工程,使用工程語言,文體清晰?簡潔?易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進(jìn)良好的管理?
(2)靈活性和更廣泛的適用性?
合同文本應(yīng)盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們在使用時(shí)就可以通過對(duì)條款的選擇或刪除對(duì)合同文本加以靈活運(yùn)用,這樣也可以減少專用條款的數(shù)量,減少人們的隨意性?同時(shí),通過靈活運(yùn)用選擇性條款,又可以使同一個(gè)合同文本有更廣泛的適應(yīng)性,適用于多種合同策略(如不同的承發(fā)包方式,不同的專業(yè)領(lǐng)域等);適用于不同的合同計(jì)價(jià)方式(如總價(jià)合同,單價(jià)合同,目標(biāo)合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個(gè)承包商聯(lián)營承包;適用于不同的國度和不同的法律基礎(chǔ)等?
(3)概括但不失完備性?
合同文本應(yīng)包含合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ)將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來?同時(shí),將合同中應(yīng)該具備的條款明列出來,使合同條款盡可能全面?完整,避免發(fā)生條款遺漏?殘缺等問題?
(4)規(guī)范性?
合同文本應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定,具有相應(yīng)的規(guī)范性?而且合同文本應(yīng)具有很強(qiáng)的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時(shí)避免意思表示不全面?不確切,防止顯失公平和違反法律的條款?合同雙方簽訂了合同后,實(shí)際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約?
(5)其他要求?
隨著工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展,對(duì)合同還有許多新的要求?如合同應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會(huì)和歷史責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)“健康-安全-環(huán)境”管理的要求;合同應(yīng)反映工程項(xiàng)目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用;甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬組織的方式運(yùn)作?
2 我國使用國際項(xiàng)目管理合同的環(huán)境
2.1 現(xiàn)實(shí)狀況
由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,建筑市場還不健全,不完善,市場服務(wù)體系等相關(guān)要素市場還不能完全滿足要求?具體對(duì)國際項(xiàng)目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個(gè)方面:
(1)監(jiān)理的素質(zhì)尚不足以承擔(dān)起項(xiàng)目管理的重任?
(2)政府質(zhì)量監(jiān)督制度使市場主體質(zhì)量責(zé)任代位?
(3)專業(yè)人士組織或行業(yè)協(xié)會(huì)尚未發(fā)揮足夠作用,社會(huì)中介組織服務(wù)尚不規(guī)范?
(4)管理體制不順和手段欠缺?
2.2 我國現(xiàn)有的法律體系
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國建筑法》?《中華人民共和國合同法》?《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列與建設(shè)工程合同密切相關(guān)的法律?法規(guī),這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同相關(guān)的法律主要有:
建設(shè)法律:包括建筑法?招標(biāo)投標(biāo)法?建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約?合同法?政府采購法?城市房地產(chǎn)管理法?城市規(guī)劃法等;
建設(shè)行政法規(guī):主要包括建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等建設(shè)部部門規(guī)章主要有:建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法?建筑市場管理規(guī)定?建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》?《建設(shè)