[摘要]建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)是一種過(guò)程審計(jì)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工程建設(shè)的各項(xiàng)管理、嚴(yán)格控制工程造價(jià)，隨時(shí)糾正和解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目審計(jì)人員應(yīng)參與項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工合同的簽訂、設(shè)計(jì)變更及工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的計(jì)量和計(jì)價(jià)、對(duì)工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行審核等內(nèi)容。跟蹤審計(jì)是在過(guò)程中解決工程決算審計(jì)中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，最大限度地節(jié)約建設(shè)資金。
[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目造價(jià)管理;跟蹤審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)是一種過(guò)程審計(jì)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工程建設(shè)的各項(xiàng)管理、嚴(yán)格控制工程造價(jià)，隨時(shí)糾正和解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目審計(jì)人員應(yīng)參與項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工合同的簽訂、設(shè)計(jì)變更及工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的計(jì)量和計(jì)價(jià)、對(duì)工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行審核等內(nèi)容。跟蹤審計(jì)是在過(guò)程中解決工程決算審計(jì)中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，最大限度地節(jié)約建設(shè)資金。
一、工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
1)隨著招投標(biāo)制度的健全和招標(biāo)過(guò)程的進(jìn)一步規(guī)范，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的施工單位利潤(rùn)空間趨于合理，其利潤(rùn)增長(zhǎng)的預(yù)期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，這就加大了工程施工階段造價(jià)管理的難度。
2)目前多數(shù)基本建設(shè)項(xiàng)目單位缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人員，具有造價(jià)工程師資質(zhì)的管理人員更是稀缺，因此項(xiàng)目建設(shè)單位工程造價(jià)控制的力量非常薄弱。
3)監(jiān)理單位雖也有工程造價(jià)控制的職責(zé)，但從目前建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，監(jiān)理單位更注重工程質(zhì)量和進(jìn)度控制，工程造價(jià)控制主要采取宏觀管理的辦法，造價(jià)控制被擺在相對(duì)次要位置。
4)過(guò)去的結(jié)算審計(jì)一般都是事后審計(jì)，審計(jì)人員在工程已經(jīng)竣工，工程決算已經(jīng)完成后才接觸項(xiàng)目，對(duì)工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計(jì)和合同以及工程原貌都不清楚，只是單純根據(jù)圖紙、合同進(jìn)行審計(jì)，對(duì)實(shí)際情況與圖紙是否相符無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)工程變更和隱蔽工程簽證無(wú)法進(jìn)行實(shí)事求是地判斷，結(jié)算審計(jì)可能不全面和徹底。
二、工程項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)的作用
跟蹤審計(jì)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過(guò)程。是將事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過(guò)程延伸的一種審計(jì)方法，使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性。
1)在招標(biāo)文件審查和施工合同簽訂方面，跟蹤審計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、施工難易程度等因素，對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)等的招標(biāo)文件和施工合同文本進(jìn)行分析，對(duì)招標(biāo)文件中的資質(zhì)及工期要求、套用定額、材料暫定價(jià)、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容幫助項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行審查把關(guān)，開(kāi)標(biāo)后對(duì)招標(biāo)標(biāo)的及中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行判斷，利用掌握的專業(yè)知識(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，最大限度的減少招標(biāo)工作中的失誤和不確定性，并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法，把好招標(biāo)關(guān)和合同簽訂關(guān)。
2)在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，項(xiàng)目的實(shí)施方案有可能被優(yōu)化和完善，在優(yōu)化方案選擇上，除考慮滿足其使用功能外，造價(jià)的增減也是要考慮的重要因素之一，跟蹤審計(jì)單位針對(duì)不同的優(yōu)化方案計(jì)算出不同的造價(jià)，供項(xiàng)目建設(shè)單位選擇。
3)通過(guò)跟蹤審計(jì)，有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對(duì)投資控制管理不足的缺陷，促進(jìn)監(jiān)理恪盡職守，完成本職工作。建設(shè)單位把項(xiàng)目管理和監(jiān)督寄望于監(jiān)理，而監(jiān)理單位把工作重點(diǎn)放在工程質(zhì)量和進(jìn)度管理上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本、核算、資金控制、材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)很少顧及，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目竣工結(jié)算處理不當(dāng)，留下了難以調(diào)解的矛盾和管理上的遺憾，最終建設(shè)單位以花