[摘要]建設(shè)項目的跟蹤審計是一種過程審計，為切實加強對建設(shè)項目的全過程跟蹤審計監(jiān)督，加強工程建設(shè)的各項管理、嚴格控制工程造價，隨時糾正和解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，項目審計人員應(yīng)參與項目實施的全過程，包括項目的招投標、施工合同的簽訂、設(shè)計變更及工程現(xiàn)場簽證的計量和計價、對工程進度款的支付進行審核等內(nèi)容。跟蹤審計是在過程中解決工程決算審計中出現(xiàn)的有關(guān)問題，在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，最大限度地節(jié)約建設(shè)資金。
[關(guān)鍵詞]工程項目造價管理;跟蹤審計
建設(shè)項目的跟蹤審計是一種過程審計，為切實加強對建設(shè)項目的全過程跟蹤審計監(jiān)督，加強工程建設(shè)的各項管理、嚴格控制工程造價，隨時糾正和解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，項目審計人員應(yīng)參與項目實施的全過程，包括項目的招投標、施工合同的簽訂、設(shè)計變更及工程現(xiàn)場簽證的計量和計價、對工程進度款的支付進行審核等內(nèi)容。跟蹤審計是在過程中解決工程決算審計中出現(xiàn)的有關(guān)問題，在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，最大限度地節(jié)約建設(shè)資金。
一、工程項目造價管理中存在的問題
1)隨著招投標制度的健全和招標過程的進一步規(guī)范，通過競爭中標的施工單位利潤空間趨于合理，其利潤增長的預(yù)期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，這就加大了工程施工階段造價管理的難度。
2)目前多數(shù)基本建設(shè)項目單位缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人員，具有造價工程師資質(zhì)的管理人員更是稀缺，因此項目建設(shè)單位工程造價控制的力量非常薄弱。
3)監(jiān)理單位雖也有工程造價控制的職責(zé)，但從目前建筑市場的實際情況來看，監(jiān)理單位更注重工程質(zhì)量和進度控制，工程造價控制主要采取宏觀管理的辦法，造價控制被擺在相對次要位置。
4)過去的結(jié)算審計一般都是事后審計，審計人員在工程已經(jīng)竣工，工程決算已經(jīng)完成后才接觸項目，對工程前期準備包括設(shè)計和合同以及工程原貌都不清楚，只是單純根據(jù)圖紙、合同進行審計，對實際情況與圖紙是否相符無法發(fā)表意見，對工程變更和隱蔽工程簽證無法進行實事求是地判斷，結(jié)算審計可能不全面和徹底。
二、工程項目造價管理實施全過程跟蹤審計的作用
跟蹤審計貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過程。是將事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，使整個工程實施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性。
1)在招標文件審查和施工合同簽訂方面，跟蹤審計單位根據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模、施工難易程度等因素，對施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購等的招標文件和施工合同文本進行分析，對招標文件中的資質(zhì)及工期要求、套用定額、材料暫定價、評標辦法等內(nèi)容幫助項目建設(shè)單位進行審查把關(guān)，開標后對招標標的及中標價格進行判斷，利用掌握的專業(yè)知識，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，最大限度的減少招標工作中的失誤和不確定性，并提出規(guī)避風(fēng)險的辦法，把好招標關(guān)和合同簽訂關(guān)。
2)在工程項目實施過程中，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，項目的實施方案有可能被優(yōu)化和完善，在優(yōu)化方案選擇上，除考慮滿足其使用功能外，造價的增減也是要考慮的重要因素之一，跟蹤審計單位針對不同的優(yōu)化方案計算出不同的造價，供項目建設(shè)單位選擇。
3)通過跟蹤審計，有利于彌補工程監(jiān)理對投資控制管理不足的缺陷，促進監(jiān)理恪盡職守，完成本職工作。建設(shè)單位把項目管理和監(jiān)督寄望于監(jiān)理，而監(jiān)理單位把工作重點放在工程質(zhì)量和進度管理上，對建設(shè)項目成本、核算、資金控制、材料采購等環(huán)節(jié)很少顧及，造成項目實施過程和項目竣工結(jié)算處理不當，留下了難以調(diào)解的矛盾和管理上的遺憾，最終建設(shè)單位以花