2.2縱向上實行四級承包
在縱向上實行四級承包項目經理按核定利潤(中標利潤)與公司施工部門簽訂包工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同;各工長將承包指標，以施工任務書形式落實到施工隊(班)組;各施工隊(班)組以定額工日為依據，對施工小組(人員)逐日下達施工任務。
2.3橫向上多方采取措施確保成本目標的實現(xiàn)
項目經理以公司法人委托代理人的身份與公司內、外部生產、施工、經營單位簽訂構件預制件、配件加工、材料采購、外包工程等經濟合同，用經濟和法律手段規(guī)范項目經理部與相關單位的責任，緊緊圍繞實現(xiàn)項目成本目標開展管理工作。加強基礎管理確保成本目標的實現(xiàn)加強基礎管理，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。
2.4組織明確，管理科學合理
要有明確的組織結構，有專人負責和明確管理職能分工;技術上要對多種施工方案進行選擇;經濟上要對成本進行動態(tài)管理，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約成本的獎勵措施等;合同措施主要是收集、整理設計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發(fā)文等。
3施工工程項目成本控制的特點
3.1項目部是成本控制中心，其成本核算對象是項目部的各個單項工程成本
項目成本控制包括成本預測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。
成本控制應按下列程序進行：
1)由項目經理部、造價管理部等相關人員共同確定項目成本計劃;
2)項目經理部、造價管理部編制目標成本;
3)項目經理部實施目標成本;
4)由財務部、物資部、生產管理部、造價控制部共同審定項目成本報告，監(jiān)督目標成本的實施情況;
5)項目經理部、生產管理部、合同預算部、工程財務部對反饋的工程信息進行分析考核，具體程序如下：
項目部在承攬工程后，根據工程特點和施工組織設計，由造價編制人員編制人工、材料、機械的成本計劃，對該工程進行成本預測，并將成本計劃報預算部審驗備案;項目部根據計劃成本，按成本項目制定出目標成本，財務部門會同合同商務部，生產管理部以計劃成本和目標成本為依據對成本實施控制。
3.2建立嚴密有效的項目成本內控體系
企業(yè)成本控制體系，具體應包括3個相對獨立的控制層次：
1)在項目部及造價編制人員全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。
2)在有關人員在從事業(yè)務時，必須明確業(yè)務處理權限和應承擔的責任，對一般業(yè)務或直接接觸客戶的業(yè)務，均要經過復核，重要業(yè)務實行各職能部門簽認制，專業(yè)崗位應配備責任心強，工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結算定期直接反饋給財務部門的負責人。
3)以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎，成立一個由公司直接領導并獨立審計項目部的審計小組。審計小組通過內部常規(guī)稽核、項目審計、落實舉報、監(jiān)督審查會計報表等手段，對項目部實施成本控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上3個層次構筑的成本控制體系對項目發(fā)生的經濟業(yè)務進行防、堵、查、遞進式的監(jiān)督控制，對于及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項目部的經營風險和會計風險，將具有重要的作用。
3.3項目成本控制重在落實
項目成本控制貫穿于項目施工的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，按照制度和有關章程辦理，努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注重以下內容：
3.3.1掌握工程基本情況
決策層及工程造價管理人員要通過調查而了解該項工程的標書編制情況。定額的費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境、掌握進入現(xiàn)場施工隊伍的技術狀況、人