摘要:建設(shè)工程受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件以及外界不定性因素的影響,施工條件復雜,可能造成各種特殊情況,給合同履行帶來不確定性風險,導致工程項目管理中出現(xiàn)索賠事件難以避免。索賠是一種權(quán)利的主張,如果對方不履行或不適當履行義務(wù)時,受損方提出補償自身損失的要求,是維護自己的正當權(quán)益,是增加利益或減少損失的正當手段。要想成功管理和經(jīng)濟效益最大化,就必須重視工程索賠問題,增強索賠意識,加強索賠管理從而創(chuàng)造更大的利潤。工程索賠作為工程造價管理的重要手段,是一項極其重要、且具復雜性而又系統(tǒng)性、既嚴格又細致的工作內(nèi)容,它能直接影響合同執(zhí)行的最終結(jié)果。所以,我們有必要加強認識和探討索賠管理,本文就此問題做一些粗淺的探討。項目管理者聯(lián)盟
關(guān)鍵詞: 工程 索賠 管理
正文：
一、加強對索賠認識與重視程度
正確對待索賠，是正確處理索賠的前提。所謂正確對待就是對待索賠要有正確的原則立場。
1.1.堅持以合同為依據(jù)的原則。合同是工程承包過程中的最高行為準則，監(jiān)理工程師應(yīng)在熟習合同條件、協(xié)議條款的基礎(chǔ)上，嚴格按合同辦事，以完全獨立的身份，站在客觀公正的立場上，以事實為依據(jù)，以合同為準繩，審查索賠要求的正當性，從而公平合理地處理索賠。
1.2.堅持及時處理索賠的原則。索賠發(fā)生后，監(jiān)理工程師必須及時地對索賠進行處理。如果承包商的合理索賠要求長時間得不到解決，往往會使問題越積越多，容易使矛盾復雜化，甚至牽涉到利息和利潤的補償、工程進度拖延、責任的劃分和質(zhì)量的處理等，而索賠文件及其依據(jù)說明材料堆積如山，大大增加了處理索賠的難度。
1.3.堅持合理處理索賠的原則。遇到索賠事件，監(jiān)理工程師應(yīng)審查索賠計算的合理性。合理的索賠應(yīng)予批準，不合理的索賠應(yīng)予駁回。如由于非承包商原因造成工程停工，承包商提出索賠，機械停工損失按臺班單價計算，人工窩工按日工資單價計算，顯然是不合理的。機械停工由于不發(fā)生運行費用，應(yīng)按折舊費加以補償;同樣對人工窩工，補償?shù)膽?yīng)是由于更換工作地點及工種造成的工作效率的降低而發(fā)生的費用。
1.4.堅持協(xié)商處理索賠的原則。監(jiān)理工程師在處理索賠時，應(yīng)認真研究索賠報告，充分聽取業(yè)主和承包商的意見，主動與雙方協(xié)商，力求取得一致的意見，這樣做不僅能圓滿處理好索賠事件，也有利于順利履行和完成合同。當然，在協(xié)商不成的情況下，監(jiān)理工程師有權(quán)作出決定。
1.5.堅持預防為主，減少工程索賠的原則。監(jiān)理工程師在項目實施過程中，應(yīng)對可能引起的索賠進行預測，洞察可能導致索賠的起因，盡量采取一些預防措施，防止或減少索賠事件的發(fā)生。
索賠是指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)時間補償?shù)囊?。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化,施工進度、物價的變化,以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。索賠是業(yè)主與承包商之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù),是雙方合作的方式,性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為,并非帶有懲罰性,索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,國際工程通過項目管理,可提高利潤的3%-5%,而通過索賠管理,則可提高利潤的10-20%;每項工程的平均索賠次數(shù)為20次,索賠成功率約占93%。由此可見,工程索賠對工程施工經(jīng)濟效益的影響和作用之大,要想創(chuàng)造更大利潤,必須對索賠加以重視并進行有效管理。
二、分析索賠的基礎(chǔ)和原因
為了取得經(jīng)濟補償或工期延長的要求,施工索賠通常由承包商向業(yè)主提出。索賠管理