摘 要:公路工程項目施工組織設(shè)計規(guī)范化是當前公路建設(shè)項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現(xiàn)代科學管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想,充分認識和掌握“規(guī)范化”的概念,是施工項目管理中的重要前提。
關(guān)鍵詞:公路;工程施工;組織
1 施工組織設(shè)計方案編寫原則及內(nèi)容
1.1 施工組織設(shè)計方案編寫原則
編寫前必須遵循準確全面、因地制宜、節(jié)源增效、有預見性的原則。要認真審圖并進行實地考察,領(lǐng)會建設(shè)單位的意圖和設(shè)計思路,研究承包人的實際能力。
編制時必須了解:建設(shè)規(guī)模大小,內(nèi)容復雜程度;占地面積大小;各專業(yè)工程的相互制約影響情況等。編制出的方案必須具有規(guī)范、先進、文明和可操作的特點。
1.2 施工組織設(shè)計方案應(yīng)包含的內(nèi)容
施工組織是包含了組織管理和施工技術(shù)管理的一個系統(tǒng)工程,其方案內(nèi)容主要包括工程概述、施工部署、資源保證、技術(shù)方案和技術(shù)措施等四部分。
工程概述:該部分應(yīng)簡要說明建設(shè)地點、工程性質(zhì)、規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點、所在地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣候、交通運輸條件、水、電力條件以及當?shù)貏趧恿?、材料供?yīng)情況等。
施工部署:合理設(shè)置組織機構(gòu)、明確提出質(zhì)量目標和施工工期;明確任務(wù)劃分,合理組織施工力量。任務(wù)劃分時應(yīng)盡量考慮便于施工組織節(jié)奏流暢、有利于結(jié)構(gòu)的整體性、各段工程量大致相等因素,利用結(jié)構(gòu)物分界處或在平面上有變化處以及留茬而不影響質(zhì)量處分段;根據(jù)工程量的分布及特點,合理組建若干工區(qū)。
資源保證:全面平衡人力、物力,自始至終掌握施工節(jié)奏,做到均衡施工。各工區(qū)所屬隊伍的工種配置情況及用工計劃表和培訓計劃表;各分項工程的材料使用估算表和材料進場計劃表;機械的配備情況表和實驗儀器配備情況表。采用機械化施工方法,在人員、機械設(shè)備、小型機具及專業(yè)設(shè)備等方面要有充分保證;資金需求明細表,列出良好的用款計劃。
技術(shù)方案和技術(shù)措施:施工技術(shù)方案是保證工程能按設(shè)計進行的軟環(huán)境,施工方法是施工方案的核心內(nèi)容,對工程的實施起決定性作用。確定施工方法,應(yīng)考慮各部分結(jié)構(gòu)特點,結(jié)合現(xiàn)場施工項目及本施工單位擁有的施工經(jīng)驗和設(shè)備,吸收成功的施工方法和先進技術(shù),以達到快速、經(jīng)濟和優(yōu)質(zhì)的目的。
2 公路工程項目施工組織設(shè)計管理中存在的問題分析
2.1 施工組織設(shè)計的內(nèi)容未全面規(guī)范
施工組織設(shè)計按其建設(shè)階段可分為:設(shè)計階段編制的施工組織計劃,實施準備階段投標前編制的施工組織設(shè)計和中標后實施階段編制的施工組織設(shè)計三種。
管理規(guī)范化,就是要體現(xiàn)管理過程的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的全面性、合理性,管理功能的有秩序性和管理方法的科學性。
2.2 施工組織設(shè)計重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴重
我國公路建設(shè)項目傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計一般包括的內(nèi)容有:工程概況、施工技術(shù)方案、施工進度計劃、資源供應(yīng)計劃、施工平面圖設(shè)計等。
(1)缺少施工部署措施 工程項目的施工,在市場經(jīng)濟條件下,施工企業(yè)通過招投標獲取項目,企業(yè)法人就是項目法人,而施工項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的全權(quán)代理人。施工項目經(jīng)理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項目管理目標責任書,界定項目經(jīng)理在項目實施中應(yīng)達到的質(zhì)量、安全、進度、成本、環(huán)保、文明施工的目標,明確項目經(jīng)理的責、權(quán)、利。因此,項目經(jīng)理部必然要通過各種管理手段和措施對其目標、施工組織、總包與分包和資源供應(yīng)進行規(guī)劃,做出施工部署措施,而過去那種編制施工組織設(shè)計的作法就不能適應(yīng)了。
(2)缺少風險管理措施 項目施工中自然存在許多風險,有技術(shù)上的風險和非技術(shù)風險,如果工程項目在施工前沒有對風險識別、分析,沒有做出抗風險對策,導致的后果將是嚴重的,這已是許多工程施工證明了的事實