摘要：建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后，對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過(guò)程、運(yùn)行效益和產(chǎn)生影響所進(jìn)行的系統(tǒng)分析，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資效果的后評(píng)價(jià)，將建設(shè)效果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行反饋，以提高今后項(xiàng)目的投資決策、建設(shè)和管理水平。本文論述了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的含義、作用以及做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的途徑。
前言
建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后，對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過(guò)程、運(yùn)行效益和產(chǎn)生影響所進(jìn)行的系統(tǒng)分析，以提高建設(shè)項(xiàng)目的決策、建設(shè)和管理水平。
工程項(xiàng)目建設(shè)的效率與效益直接取決于工程項(xiàng)目管理能力，從而要求工程建設(shè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境的變化，運(yùn)用現(xiàn)代管理的理論、技術(shù)和方法，不斷提高自身的管理和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在項(xiàng)目實(shí)施中的優(yōu)化配置與有效利用，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的建設(shè)產(chǎn)品。這就需要我們?cè)诩哟蠼ㄔO(shè)投資力度的同時(shí)，合理控制工程造價(jià)、避免損失浪費(fèi)、充分發(fā)揮投資效益，因此，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，顯得愈加重要。
一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的含義
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已經(jīng)完成項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析。通過(guò)對(duì)投資活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到、項(xiàng)目是否合理有效、項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等，通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過(guò)及時(shí)有效地反饋信息，為未來(lái)項(xiàng)目的決策和提高投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。
二、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)周期中最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段。
首先，后評(píng)價(jià)是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使項(xiàng)目建設(shè)單位學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高今后決策、管理和建設(shè)水平。
其次，后評(píng)價(jià)是增強(qiáng)投資活動(dòng)工作者責(zé)任心的重要手段。由于后評(píng)價(jià)具有透明性和公開性特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)投資活動(dòng)成績(jī)和失誤的主客觀原因分析，可以比較公正客觀地確定項(xiàng)目建設(shè)單位工作中實(shí)際存在的問(wèn)題，從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。
第三，后評(píng)價(jià)主要是為投資決策服務(wù)的。后評(píng)價(jià)對(duì)完善已建項(xiàng)目、改進(jìn)在建項(xiàng)目和指導(dǎo)待建項(xiàng)目有重要的意義，但更重要的是為提高投資決策服務(wù)的，即通過(guò)后評(píng)價(jià)建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序，提高項(xiàng)目建設(shè)單位的能力和水平，進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的。
三、做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的途徑
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段和項(xiàng)目結(jié)束之間進(jìn)行。它的內(nèi)容包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)主要是對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目前評(píng)價(jià)而言的，是指項(xiàng)目竣工后對(duì)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的再評(píng)價(jià)，它以項(xiàng)目建成運(yùn)行后的實(shí)際數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，重新計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們同項(xiàng)目前評(píng)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)的經(jīng)濟(jì)效果值（如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等）進(jìn)行縱向?qū)Ρ龋u(píng)價(jià)和分析其偏差情況及其原因，吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為提高項(xiàng)目的實(shí)際投資效果和制定有關(guān)的投資計(jì)劃服務(wù)，為以后相關(guān)項(xiàng)目的決策提供借鑒和反饋信息；項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)是指當(dāng)項(xiàng)目竣工以后，對(duì)前面（特別是實(shí)施階段）的項(xiàng)目管理工作所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，其目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的實(shí)際情況的分析研究，全面總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，為今后改進(jìn)項(xiàng)目管理服務(wù)?？梢钥吹剑?xiàng)目后評(píng)價(jià)是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段。
做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，應(yīng)重點(diǎn)把握上述三方面內(nèi)容：