摘要：本文根據近幾年來從事建設項目管理的實踐和體會，以業(yè)主方的角度淺談在項目管理中合同交底的相關概念、必要性、交底內容以及交底程序，希望能引起建設項目中業(yè)主方對合同交底工作的重視。
關鍵詞：業(yè)主方 合同交底 工程項目管理
1、 引言
多年來，在我國傳統(tǒng)的施工項目管理系統(tǒng)中，參與工程建設的各方通常都十分重視設計交底和施工圖紙的技術交底工作，以保證將按施工圖的設計意圖和國家有關規(guī)范的規(guī)定而制定的施工方案、施工程序和步驟、質量要求以及施工注意事項等傳達給工長、施工員、工人骨干甚至每一個操作人員，使他們對所做的工程有深入的理解，為保證工程項目的質量達到設計要求和規(guī)范規(guī)定做充分的準備。
我國招投標制度建立以后，工程項目目標、承發(fā)包雙方的責任、義務和權力都有建設項目施工合同(以下簡稱合同)來定義，合同是工程建設的雙方都必須遵守的法律文件，合同明確了合同的主體所承擔的責任、義務和所享受的權利。項目合同管理就是為保證參與工程建設的各方全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責任、義務，行使合同賦予的合法權利所進行的一系列的管理活動。
但是，目前參建各方基本都存在對合同交底工作不夠重視，同時也缺乏合同管理人才、合同管理工作薄弱，技術管理人員合同管理意思不強的問題，致使合同履行過程中的糾紛和違約現象時有發(fā)生，給合同當事人造成了本不必要的經濟損失。本人通過在幾個項目的管理過程中的實踐和體會，以業(yè)主方的角度淺談在項目管理中合同交底的重要作用、工作程序和交底內容。
2、 合同交底的有關概念
2.1 合同狀態(tài)
合同狀態(tài)即合同價格、工程預算、合同條件(合同責任和義務、合同權利、工程范圍和工程量清單)、施工組織設計等互相聯系、互相影響和互相制約的幾個方面。業(yè)主方的主管領導可設立合同管理小組，專門從事合同的分析、控制和管理，合同管理小組的負責人暫用合同工程師來定義。合同工程師應通過對合同協議書、中標通知書、投標文件、招標文件、合同文件、合同的技術文件和圖紙、合同附件以及合同簽訂后達成的書信、會談紀要、備忘錄、附加協議和其他構成合同的文件進行整體分析，研究出本工程項目的“合同狀態(tài)”。
2.2 合同目標
合同目標可通過合同總體分析和合同詳細分析文件來具體化。就業(yè)主方而言，
① 合同總體分析的主要對象是合同協議書和合同條件，主要確立合同規(guī)定的工程質量目標、進度目標、費用目標以及職業(yè)健康和安全目標，劃定合同各方的義務和權力界限，分析各種影響合同目標的活動的法律后果。
② 合同詳細分析的對象是合同協議書、合同條件、工程范圍、相關規(guī)范、施工圖紙、工程量清單、施工組織設計等。結合業(yè)主方工程項目管理結構分解圖(WBS)以及各層次的項目單元，把工程的目標、各方的責任、義務和權利的界面工作落實到各個項目管理單元中，并且落實項目管理單元負責人。通過制定合同事件表，對影響合同目標的合同事件進行管理，合同事件表包括事件編碼、事件名稱、變更次數和最近一次的變更日期、事件的內容說明、前提條件、本事件的主要活動、責任人、費用分析、進度分析以及參與人。詳細分析的結果就是業(yè)主方的合同執(zhí)行計劃。
2.3 合同交底
合同交底就是由參與合同起草、編制、談判和簽訂的合同工程師組織合同執(zhí)行人員——通常是工程項目的現場管理人員，學習合同條件和合同分析的結果，對合同簽訂的背景、條件、合同主要內容、各種規(guī)定、管理程序逐一熟悉，了解合同各方尤其是業(yè)主方的合同責任、義務和權力范圍、合同的主要經濟指標、合同存在的風險和履行中應注意的問題、各種行為的法律后果，提高全員合同管理的意識，為順利執(zhí)行