一、從簽訂合同、編制預(yù)算入手，注意條款的可操作性
合同、預(yù)算本來(lái)應(yīng)該是很嚴(yán)肅的法律文件，可是由于編制人員的水平問(wèn)題或者是其他原因。有的合同出現(xiàn)了不應(yīng)有的錯(cuò)誤，如：某項(xiàng)工程已定為包死項(xiàng)目，而后面又出現(xiàn)了以實(shí)結(jié)算的字句。使審核人員無(wú)所適從，無(wú)法操作。預(yù)算中有的清單描述不夠完整，造成工作內(nèi)容上的扯皮。把本來(lái)屬預(yù)算內(nèi)應(yīng)考慮的項(xiàng)目再列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。 而甲方又沒(méi)有足夠的反駁理由。造成工作中的被動(dòng)。
二、對(duì)量、核價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題
不同人員編制的工程量、價(jià)結(jié)果肯定不會(huì)相同，況且甲乙雙方由于立場(chǎng)、觀點(diǎn)的不同，出現(xiàn)工程量、價(jià)的不同是肯定的，客觀的。但是結(jié)果必須統(tǒng)一到國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和建筑合同上來(lái)。合理合法確定工程造價(jià)。下面我先分析一下造成工程量、價(jià)結(jié)果不同的原因：
1、施工方出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，往往高估冒算，就高不就低，能蒙則蒙，審不出來(lái)就賺了。實(shí)在不行退回來(lái)也沒(méi)丟了什么。如：有的工程在施工過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械，但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用;有的工程根本不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。
2、施工圖與竣工圖混淆不清
施工圖是工程設(shè)計(jì)的理想成果，是工程施工的基礎(chǔ)?？⒐D是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)、簽證變更等，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜項(xiàng)目，兩者出入會(huì)更大。有的變更、簽證等多次變化，前后矛盾，沒(méi)有歸納到竣工圖里。造成施工圖與竣工圖混淆不清。有些施工企業(yè)把已取消的施工圖仍列入造價(jià)，蒙混過(guò)關(guān)，計(jì)取工程費(fèi)用。
3、利用人們對(duì)軟件準(zhǔn)確度的信任，憑空加大工程量
軟件中有個(gè)工程量乘系數(shù)的調(diào)整功能，本意是在投標(biāo)決策時(shí)適當(dāng)調(diào)整工程量，以取得投標(biāo)成功。有的施工企業(yè)把它發(fā)揮到了極致，做造價(jià)工程量時(shí)全部給它乘個(gè)1.05左右的系數(shù)，憑空加大百分之五左右的工程量。使得審核時(shí)沒(méi)有一個(gè)工程量能對(duì)的上，加大了審核的難度。
4、更改工程變更單
工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價(jià)的依據(jù)，由于變更單辦理不及時(shí)，先口頭交代就開(kāi)始施工，后補(bǔ)填變更單。時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，因?yàn)橐呀?jīng)做過(guò)了，變更單填寫(xiě)也就草率、馬虎?；蛘卟桓阶兏蟮膱D紙、不寫(xiě)明做法等等，有些施工企業(yè)就用此大做文章，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆，給簽證審核帶來(lái)很多麻煩。
5、有意提高材料價(jià)格
由于材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響很大，施工方在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格的情況時(shí)有發(fā)生。尤其是遇到材料價(jià)格變動(dòng)幅度較大的時(shí)候，往前、往后報(bào)價(jià)全由施工方說(shuō)了說(shuō)，向價(jià)格高的時(shí)間段靠攏。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于預(yù)算時(shí)，暫定價(jià)交給甲方簽證，而低于暫定價(jià)時(shí)就以預(yù)算暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。
6、套用定額的隨意性大
有的施工單位在定額套用時(shí)，不是按定額的本意套用，而是撿那個(gè)高套那個(gè)，但能沾上邊的、高的就行，全然不顧職業(yè)道德。定額換算也是隨心所欲。比如：明明是使用的鋼模板，他就要套用竹膠板模板，能高就高。
7、工程量調(diào)增不調(diào)減
有的施工單位做造價(jià)時(shí)，只調(diào)增量不調(diào)減量。比如：工程原設(shè)計(jì)為一道梁，后變更為墻，本應(yīng)去掉梁，改為墻就對(duì)了。施工方只是加了墻，沒(méi)去梁。
8、強(qiáng)詞奪理、面紅耳赤、死不認(rèn)賬
出于素質(zhì)因素和經(jīng)濟(jì)利益的考慮，對(duì)量核價(jià)中蠻不講理、死扣定額字句，甚至威脅、恐嚇的事情也時(shí)有發(fā)生。
非主觀方面的原因有：
1、施工方對(duì)施工工藝?yán)斫獗容^到位，而甲方審核人員方對(duì)定額比較熟悉，各強(qiáng)調(diào)各的，產(chǎn)生工程量的差異是必然的。
2、施工方對(duì)圖紙的理解，特別是工程變更，直接參與了施工過(guò)程，肯定了