日前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》指出，從2011年1月1日起，山東省建設(shè)工程檔案歸集實(shí)行“兩書(shū)一證”制度，未簽署合同書(shū)（責(zé)任書(shū)）的，不予辦理施工許可或規(guī)劃許可手續(xù)；未出具預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的，不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)或不予規(guī)劃核查；未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案并取得合格證的，不予受理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記申請(qǐng)。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2011年1月1日起，山東省統(tǒng)一使用山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印制的《山東省建設(shè)工程檔案移交合同書(shū)（責(zé)任書(shū)）》《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》《山東省建設(shè)工程檔案合格證》（簡(jiǎn)稱“兩書(shū)一證”）。
不簽《山東省建設(shè)工程檔案移交合同書(shū)（責(zé)任書(shū)）》就是違規(guī)施工?！锻ㄖ芬?，建設(shè)部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程施工許可證或規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，工程所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)必須與建設(shè)單位簽訂《山東省建設(shè)工程檔案移交合同書(shū)（責(zé)任書(shū)）》，并將工程竣工后須移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。未簽署《山東省建設(shè)工程檔案移交合同書(shū)（責(zé)任書(shū)）》的，不予辦理施工許可或規(guī)劃許可手續(xù)?！锻ㄖ愤€要求，涉及地下管線的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)單位報(bào)送管線現(xiàn)狀資料，并提供城建檔案管理機(jī)構(gòu)或工程所在地政府指定的管線信息管理機(jī)構(gòu)出具的管線查詢證明。涉及挖掘道路的建設(shè)項(xiàng)目，特別是地下管線工程，建設(shè)部門(mén)或城管部門(mén)在核發(fā)施工許可證時(shí)，還應(yīng)要求建設(shè)單位提交既有地下管線安全監(jiān)護(hù)方案。
先出具《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》，后竣工驗(yàn)收?！锻ㄖ诽岢?，建設(shè)部門(mén)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)或規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證，必須將《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》作為必備要件。未出具《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》的，不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)或不予規(guī)劃核查。建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)工程所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收。城建檔案管理機(jī)構(gòu)要按照既保證重要審批文件和技術(shù)資料不缺失又方便行政相對(duì)人的原則，在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的出具《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》；預(yù)驗(yàn)收不合格的，必須將整改意見(jiàn)一次性明確告知建設(shè)單位，并要求建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)資料。
房屋產(chǎn)權(quán)登記須取得《山東省建設(shè)工程檔案合格證》?！锻ㄖ愤€指出，房管部門(mén)受理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記申請(qǐng)，必須將《山東省建設(shè)工程檔案合格證》作為必備要件。未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案并取得《山東省建設(shè)工程檔案合格證》的，不予受理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記申請(qǐng)。城建檔案管理機(jī)構(gòu)要督促建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收及備案后3個(gè)月內(nèi)移交符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》〔GB/T50328—2001〕的工程檔案，并核發(fā)《山東省建設(shè)工程檔案合格證》。
此外，從2011年1月1日起，原山東省建設(shè)委員會(huì)制定的《山東省建設(shè)工程檔案移交規(guī)定》（魯建發(fā)〔1999〕50號(hào)）廢止。山東省各市現(xiàn)行的建設(shè)工程檔案歸集管理有關(guān)制度和規(guī)定，應(yīng)按《通知》要求予以調(diào)整。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將定期或不定期對(duì)《通知》執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)拒不執(zhí)行《通知》的單位及其責(zé)任人，將在山東省建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。