摘要:精心的策劃是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證,也是實現(xiàn)預(yù)期目標、提高工作效率的重要保證。項目的前期策劃工作為項目的批準提供了依據(jù)。它是項目投資決策的關(guān)鍵,是項目實施和管理的依據(jù)。雖然項目前期策劃為項目決策階段的管理工作打下了基礎(chǔ),但是由于某種原因在工程項目前期奮階段的管理過程中或多或少都存在一些問題。
關(guān)鍵詞:工程項目;前期策劃;作用;對最
工程策劃是指把工程項目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且富有策劃性運作思路的高智力系統(tǒng)活動。包括建設(shè)前期項目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、建設(shè)時間項目管理策劃和項目建成后的運營策劃等。工程項目的前期策劃工作,包括項目的構(gòu)思、情況調(diào)查、問題定義、提出目標因素、建立目標系統(tǒng)、目標系統(tǒng)優(yōu)化、項目定義、項目建議書、可行性研究、項目決策等。精心的策劃是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證,也是實現(xiàn)預(yù)期目標、提高工作效率的重要保證。
1、項目前期策劃的過疆
1.1 項目前期策劃過程的系統(tǒng)性
(1)工程項目構(gòu)思產(chǎn)生和選擇。
任何工程項目都起源于項目的構(gòu)思。而構(gòu)思產(chǎn)生于解決上層系統(tǒng)(如國家、地方、企業(yè)、部門)問題的期望,或為了滿足上層系統(tǒng)需要,成為實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標和計劃等。這種構(gòu)思可能很多,人們可以通過許多途徑和方法(即項目或非項目手段)達到目的,那么必須在它們中間作選擇,并經(jīng)權(quán)力部門批準,以作進一步研究。
(2)項目的目標設(shè)計和項目定義。
這一階段主要通過進一步研究上層系統(tǒng)情況和存在的問題提出項目的目標因素,進而構(gòu)成項目目標系統(tǒng),通過對目標的局面說明形成項目定義。這個階段包括如下工作:
?、偾闆r的分析和問題的研究。②項目的目標設(shè)計,③項目的定義;④項目的審查。
(3)可行性研究。
即提出實施方案,并對實施方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證,看能否實現(xiàn)目標。它的結(jié)果作為項目決策的依據(jù)。
1.2 項目前期策劃過程的科學(xué)性
(1)工程項目構(gòu)思產(chǎn)生基于對客觀環(huán)境的評估與預(yù)測,并非來源于某些部門、企業(yè)及個人的感性思維。
(2)工程項目的目標設(shè)計必須經(jīng)過詳細的推敲。因為方向性錯誤將會導(dǎo)致整個項目的失敗,而且這種失敗常常是無法彌補的。
(3)可行性研究必須建立在大量的技術(shù)數(shù)據(jù)分析與技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上,為工程項目作決策,其中包括項目發(fā)展階段性的技術(shù)分析評估提供了可靠的保證。
2、顧目前期簧捌的重要作用
項目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項目的構(gòu)思,確立目標,并對目標進行論證,為項目的批準提供依據(jù)。它是項目的關(guān)鍵。它不僅對項目的整個生命期,對項目實施和管理起著決定性作用,而且對項目的整個上層系統(tǒng)都有極其重要的影響。
2.1 前期策劃是項目方向問題確立的依據(jù)
項目的構(gòu)思和項目的目標是確立項目方向問題。工程項目是由目標決定任務(wù),由任務(wù)決定技術(shù)方案和實施方案或措施,再由方案產(chǎn)生工程活動,進而形成一個完整的項目系統(tǒng)和項目管理系統(tǒng)。所以項目目標規(guī)定著項目和項目管理的各個階段和各個方面,形成一條貫穿始終的主線。如果目標設(shè)計出錯,就會產(chǎn)生:工程建成后達不到預(yù)期效果-運營費用高:效益低,競爭力相對弱;項目目標在工程建設(shè)過程中不斷變動造成投資超支、超工期等問題。
2.2 前期策劃對整個項目成敗的關(guān)鍵
項目的建設(shè)必須符合市場的需要,解決市場供需存在的問題。如果上馬一個項目,其結(jié)果不能實現(xiàn)企業(yè)目標或不能為企業(yè)創(chuàng)造效益,就會成為企業(yè)的包袱,導(dǎo)致經(jīng)濟損失,進而影響企業(yè)的發(fā)展。
2.3 項目前期策劃應(yīng)注意的問題
2.3.1 在整個過程中必須不